一、前言

　　建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，建筑產品為國民經濟的發展奠定了重要的物質基礎。同時，建筑業，特別是施工企業是一個高危險性、事故多發的行業。近年來，建筑業安全管理的現狀和建筑施工現場的諸多不安全因素影響了整個建筑業效益的提高，也是建筑業及建筑施工現場不能吸引高素質人才的主要原因之一。安全管理具有系統性、連續性、技術性等特點，長期以來，建筑業一直是各國職業安全事故率較高的行業之一。由此可見建筑企業安全問題已成為建筑業發展的巨大障礙。

　　在我們的施工實踐中，建筑施工企業的項目管理主要表現為質量、安全、進度、成本的管理。作為一個工程項目來講，建設方和監理更關心的是質量進度等，而施工方則更關心的是安全與成本等，當然這幾個方面是不能機械地分割，它們是密切相關的。通常說來，項目是以成本核算為中心，但質量、安全、進度等方面是保障，嚴格地說，安全是第一位的，無安全事故就是效益。

　　二、認識工程項目管理中的安全管理工作

　　作為一個工程項目的項目班子成員配備，通常是項目經理是安全生產小組組長、分管生產的項目副經理為安全生產小組的副組長，具體工作由安全員完成，安全員的配備根據項目大小情況配備的數量不等，而技術經理（或技術負責人）在安全生產中的作用是處于淡化位置。事實上，工程技術人員在安全管理中的作用是不可淡化的，一個工程項目的運作，從立項開始，工程技術人員就已經為安全生產做了大量的工作，也為安全生產負起了很大的責任。如投標方案中安全技術措施的方案選擇、圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗、測（計）量儀器和儀表的年度報檢（審）、開（停）工報告的報批、施工方案（作業指導書）的編制（特別是其中安全技術措施如施工現場臨時用電方案設計、模板支撐系統設計、設備吊裝方案、深基坑坑壁支護等）、網絡進度計劃的編制和實施、各種安全技術交底、工程質量驗收等等，其實，這中間每一項技術工作都和安全管理工作有著密切的聯系。

　　“安全生產，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發生。”這是安全生產工作的目標，其中的一個“長”字和一個“常”字，道出了安全工作的經常性，不間斷性，也就是說安全工作貫穿于整個項目生產的全過程。安全事故的發生也就是幾秒鐘幾分鐘的事情，而安全生產工作卻是一個系統工程，必須全員參與，全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產意識。同時，安全工作的全過程都必須有強有力的技術工作支持，事實上工程技術工作的全過程中都包含有安全工作，從本質上講，技術工作和安全工作是緊密相連的。工程項目質量的好壞直接影響著安全生產的質量，當我們的建筑產品（半成品）質量缺陷小的時候，就表現為不合格項，或出現質量事故，當不合格項質量缺陷增大或累積迭加到一定程度時，就會質變為安全隱患，甚至釀成安全事故。

　　前幾年，南方某高樓，因為基坑設計與施工方面的技術工作做得不徹底，基坑技術方案沒有嚴格審查，安全措施不全等原因，發生了一起嚴重的整體坍塌事故，這起事故造成了周圍建筑下沉，幾千萬的機械設備埋入深坑，政治影響、社會影響十分惡劣等嚴重后果。這次事故已經給我們廣大的工程技術人員敲響了警鐘。大家都知道，深基坑開挖、支護，必須由專業技術人員進行邊壁支護的設計計算，并且在施工過程中應全程進行沉降位移觀測，但是在很多施工現場時候，施工技術人員為了省事，往往沒有真正根據實際情況進行詳細的計算或驗算，而是根據經驗進行指導施工，有的項目的施工方案純粹是本應付性“資料”，根據不能指導施工，也根本不用它來指導施工。甚至有的工地搭設腳手架完全是由架子工自己根據現場情況進行施工，根本沒有受過專業培訓，也沒有接受安全教育。而另一方面，現在的許多施工企業都已經完全轉變為管理型企業，分包單位建制不健全，農民工多，大部分都是臨時雇用，農民工的技術素質參差不齊。這樣就造成了施工安全技術的嚴重脫節，安全隱患質變成安全事故早在情理之中了。

　　從建筑企業現有的管理體制上來看，特別是大的工程項目，專職的安全管理人員也不可能施工現場每個專業的施工、每道施工工序都完全介入和監督，一般采用層層分包分管的辦法，這無疑又涉及到另一個管理問題；從業務工作范圍上來看，技術管理工作同安全管理工作業務有完全的融合性。因此，工程技術人員和安全生產有著同樣不可推卸的聯系和責任。