一、當前建筑安全狀況
隨著經濟的迅速發展,建筑隊伍不斷壯大,但伴隨而來的建筑施工傷亡事故也在迅速增加。可以說,當前的建筑安全形勢還比較嚴峻,建筑工地上一般隱患普遍存在,重大安全隱患也能時常發現。現在有這樣一種狀況:有些施工企業盲目追求經濟效益,不重視安全,監理單位也不想管安全,建設行政主管部門在逼他們做安全。這樣一種被動的局面,安全形勢當然不能樂觀了。
二、建筑安全狀況形成的原因
(一)安全生產管理脫節,部分施工企業喪失了控制權和管理權。由于當前建筑市場競爭激烈,迫使相當一部分建筑施工企業實際喪失了自主權和控制權,被動地依附建筑施工項目的承包人,從而被迫違心聽從和放任于項目承建人;從某種意義上說,建筑施工企業喪失了主宰控制和指導管理權,從而造成部分建筑施工現場,未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產法》等有關建筑施工安全規范,造成政令不通,建筑施工安全生產管理體系形同虛設,安全生產機構名存實亡,安全生產開展困難。
(二)現行管理機制,無法激勵企業主動做好安全生產 .由于當前一些管理措施滯后,特別是激勵機制無法激勵施工企業做好安全生產工作,比如:象創優、創文明工地等,創與不創沒有多少實在意義。最低價中標和包死價工程隨處可見,雖然招投標時,安全文明施工費用都按規定列出,但實際上投入不足或根本就沒有投入的現象非常普遍。
(三)對建筑施工安全生產重要性認識不到位,未能將施工安全文明管理工作擺到正確位置。
國家有關建筑法律法規、規范標準和各級行政主管部門的文件,不能及時傳達和貫徹落實到每一個建筑施工現場,安全文明施工監管薄弱,檢查不到位,“三定”未落實,處罰不到位,而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務,只重視生產進度和經濟效益,對安全生產法律法規、安全生產文件貫徹落實不到位,對安全文明施工管理不落實,只在口頭上講安全,被動應付上級檢查,從而影響了施工安全生產。 考試大二級建造師
(四)工人安全技能、安全意識差。現在一線的工人多是農民工,臨時工。特別是在建筑施工旺季,企業在生產任務緊、搶工期的情況下,一線的工人多是從田間地頭來的農民工,有的是剛放下鐮刀就拿起瓦刀,若是農忙季節,這部分工人白天搞建筑,心里想著家里的農活,一心兩用,精力不足,體力不支。由于他們安全常識、安全意識較差,加上企業安全教育和相應的安全措施跟不上,給安全生產帶來較大威脅。
三、對策分析
通過分析,要做好建筑安全工作,前提是施工單位要扎扎實實為施工人員創造安全作業環境,要實現上述目標,施工單位負責人、項目經理、安全員、工人應同心協力,積極參與。下面就從四方面提出對策。
(一)現場與市場聯動,建立停工則停標制度和隱患整改通知書聯網制度。
停工則停標制度指企業由縣級建設行政主管部門下達停工通知的,停止本行政區域招投標一個月;由市級建設行政主管部門下達停工通知的,停止本行政區域招投標二個月;由省級建設行政主管部門下達停工通知的,停止本行政區域招投標三個月;隱患整改通知書聯網制度,指在全省范圍內隱患整改通知書通過網絡,讓省、市、縣三級建設主管部門都來監督,形成合力。有些重點工程當地主管部門無法監管的,通過這種手段,可由上級主管部門來實時監控。通過現場與市場聯動,讓施工單位認真履行《建設工程安全生產管理條例》中施工企業必須遵守的各項規定。