由中鐵上海工程局一公司承建的大西鐵路客運專線第11合同段晉陜黃河特大橋，位于山西省永濟市和陜西省合陽縣境內，大橋全長9.9公里，合同總造價18.3億，是鐵道部確定的該線“一橋三隧”中的四個重點控制性工程之一。該橋河東河西引橋共計82孔48米節段拼裝簡支箱梁，由于與節段梁相鄰孔跨采用懸灌現澆連續梁，架橋機必須在50米高空懸空拼裝，安全風險極大。另外，全橋173個墩中絕大多數為40米以上的空心高墩，腳手架的安全搭設和拆除也是一項重要的考驗。為抓好安全管理，確保過程受控，大西項目在強化員工安全意識、安全知識培訓、施工過程管控、黨工團作用等方面做了大量工作，探索出了一些特色管理方法，建立起了行之有效的安全管理體系，為大橋建設的順利推進提供有力保障。

　　一、著力強化員工安全責任意識，做到“全覆蓋”。增強員工的安全生產意識，逐級落實安全責任，逐級檢查督促，形成系統的安全生產責任體系是實現施工安全生產“有序可控，穩步發展”的重要措施。（1）全面落實《安全生產責任制》。開工不久，大西項目便著手制訂了《大西鐵路項目安全生產責任制》，按照“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，充分結合項目工程特點，將各級負責人員，各職能部門工作人員和各崗位生產工人的安全責任加以明確，將實現安全管理目標的責任層層分解、細化，確保了每個施工環節的安全都有人把關。（2）大力營造安全氛圍，切實提高員工的安全責任意識。項目充分結合各種載體，強化安全宣傳教育。先后開展了以“科學發展、安全發展”為主題的安全質量知識競賽，“立足崗位、履行職責，確保黃河橋施工安全”簽名，“安全生產、人人爭先”主題演講比賽,在安全警示教育日觀看《以人為本 安全第一》、《人命關天》等警示教育系列宣傳片等安全主題教育活動，并借助飛信平臺發安全信息，組織安全宣傳車到工地宣傳安全知識，使全體員工牢固樹立了強烈的安全意識，進一步強化安全就是生命、安全就是進度、安全就是效益、安全就是經營“四種觀念”，營造出了“人人重視安全、安全重于泰山”的良好氛圍。

　　二、著力強化安全知識培訓，做到“無盲區”。人的不安全行為，是誘發安全事故的重要因素。在幫助員工牢固樹立安全意識的同時，還必須讓他們懂得如何規避安全。為此，大西項目始終堅持把管理層和作業層的安全培訓作為安全管理的重點，讓員工真正做到“學有所成、學有所用”。（1）讓員工“來得了”。 由于施工緊張，培訓課大多只能占用員工的業余時間，致使一些員工經常以各種借口不參加培訓。為了解決這一難題，大西項目一是采取激勵措施，即采用集中培訓時給作業人員發放勞保用品，如手套、防護鞋、棉安全帽、棉衣等，提高他們參與培訓的積極性，變“被動參加”為“主動參加”；二是將培訓課堂直接搬至工棚，變“請”為“送”；三是到施工現場面對面的培訓，在實踐教學，做到“生產、培訓兩不誤”。通過以上三種措施的有效結合，培訓的“上座率”大為提高。（2）讓員工“聽得進”。作業人員是施工方案的執行者，他們的操作直接關系到施工安全，但由于他們文化素質普遍不高，熟悉和掌握各類安全知識十分得困難，為此，大西項目首先是結合現場的實際情況，規定培訓人員不說外行話、不辦外行事，所講的就是施工現場主抓的，盡量使講課內容變得通俗易懂，深入淺出；其次是豐富授課的形式。利用幻燈、影像、圖表、卡片、事例等多媒體工具，使枯燥的課堂變得饒有趣味。三是堅持“請進來”。由于晉陜黃河特大橋的施工工藝在國內是首次采用，所以在安全施工方面提供了更高的要求。在施工的不同階段，項目邀請專家到現場直接授課，幫助排憂解難。如邀請到TP48造橋機制造廠家講解橋機的制造原理、制造原理、操作中的注意事項，幫助制訂了《安全卡控檢查表》，有效規避了安全風險。此外，項目還編制了圖文并茂、淺顯易懂的《晉陜黃河特大橋安全手冊》、《晉陜黃河特大橋施工安全十條紅線》等口袋書，發放到每位作業人員，讓他們可以隨時隨地進行學習。（3）讓員工“用得上”。為了確保培訓的效果，項目除統一組織考試外，還結合每位作業人員從事的工種、作業環境對講課的效果進行實地驗證，規定不合格的絕不允許上崗。在大西項目的努力下，人員素質已能充分滿足安全作業的要求。

　　三、著力強化施工過程管控，做到“零死角”。施工過程的安全管控是確保各類規章制度和措施得到執行的關鍵。大西項目在安全費用的投入、技術方案的編制和風險排查上使足工夫，確保了施工安全的全面可控。

　　（一）在安全費用上投“足”。 按照施工現場安全防護設施、設備始終能夠滿足安全生產的需要的原則，大西項目在安全費用的投入上做到毫不吝嗇，做到專款專用，確保用在刀刃上。工程開工到現在，共投入安全費用2400余萬元。在安全費用的使用上，首先是狠抓安全標語標識牌的設立，對潛在的安全風險進行提醒、警示，確保標識醒目、清晰；其次是狠抓安全操作平臺和安全防護欄、安裝安全網、防墜網及防護擋板搭設，讓安全預防不只是一個口號；三是狠抓安全防護用品的配備，規定任何施工都必須正確佩戴安全帽，高空作業必須穿防滑鞋、系安全帶，做好安全風險的終極防護。