益陽電廠工程(2×300 MW機組)自基建工程建設開始,提出了創建益電精品工程的目標。在前期工作完成后,如何把好現場關就成了實施這一舉措的關鍵。公司領導提出了以安全文明施工為龍頭來確保精品目標實現的思路,并將這一思路切實貫穿于各項工作中,收到了良好的效果。在工程建設開工以來,無人身重傷及以上事故的發生,無機械設備損壞事故、火災事故、重大交通事故的發生,形成了一個良好的現場文明施工氛圍,保持了安全文明施工的良好局面。
1 層層把好安全文明施工關
1.1 高標準規劃現場安全文明施工
安全文明施工不僅體現著企業的形象,更直接關系著職工的身心健康和安全。工程一開工,公司領導及時召開了安全文明施工專題會議,確定了“文明施工是龍頭,安全設施是保障”的總體工作思路,提出了:杜絕人身死亡事故,杜絕重大機械設備損壞事故,不發生火災事故,不發生業主與各施工單位負主要責任的交通事故,不發生重傷事故,全口徑輕傷事故統計率控制在8‰以內,嚴格控制各種習慣性違章,實現現場安全文明施工的具體目標。之后,各施工單位層層召開會議進行了宣傳發動并根據總體思路和目標制定了各自具體的目標和措施。
1.2 建立、健全安全監督機構和網絡
從各施工單位進 場著手施工準備開始,公司就健全了安全監督機構,建立了一個完善的安全監督網絡,堅持以項目法人為核心的安全管理、監督體系,對工程項目的安全施工“統一規劃,統一組織,統一協調,統一監督”。專門行文規定了安監人員享有安全文明施工獎、罰的權力,在各類評先中享有安全一票否決的權力。因而,從工程一開始,安全工作就得到了有力的保障和加強。
1.3 狠抓制度和措施的完善
嚴明的制度和完善的措施是保障安全文明施工的前提。工程開工后,公司就著手完善了一系列安全文明施工管理制度和措施,頒發了安全監察“一、二號令”,行文規定了安全文明施工獎罰細則、安全文明施工設施及行為的管理規范與要求,制定了對施工單位、外包隊、臨時工的安全管理規定,明確了安全施工作業票及“兩票作業”的辦理程序;同時還重點制訂了防高處掉物、防高處墜落、防觸電、防起重機械設備損壞、防火災事故的反事故措施。
1.4 狠抓安全文明施工職責的落實與執行
落實各級人員安全文明施工職責是搞好安全文明施工的組織保證,為不斷細化管理,確保各級人員職責到位,在完善了各級人員安全文明施工職責的基礎上,將整個工程安全文明施工目標具體分解落實到各施工單位,并同各施工單位第一責任人簽訂安全文明施工目標責任承包書,且相應建立了嚴格的檢查考評方法;并督促各單位又將責任目標細化,落實到各班、各施工作業項目責任人。
2 采取有力舉措,確保安全文明施工良好局面
搞好安全文明施工不僅有利于施工人員的安全,而且更是保障施工任務順利完成的首要條件,對理順工程建設的各項管理工作、錘煉施工隊伍、增強內部凝聚力有著十分重要的促進作用。
2.1 塑造安全文明施工素質過硬的施工隊伍
電力建設施工客觀上存在著較大的事故風險,施工人員安全意識的強弱、安全技術素質的高低,是制約安全與事故這一矛盾的內在因素。因而,在健全機構、完善制度的同時,特別注重了對安全文化的建設,堅持嚴格做好對新進場人員(包括民工、臨時工)進行三級安全教育和考試,認真開展安全學習活動及“三交”活動,集中時間組織施工人員對《安規》及《電力建設安全施工管理規定》進行學習、考試,大力開展各種形式的安全宣傳活動,營造了濃厚的安全文明施工氛圍。
首先,在現場人員較集中的地段及上下班交通要道上布置了大量規范、美觀的安全宣傳牌,在現場各施工作業點布置了大量的安全宣傳漫畫、警示語,只要是危險的地方或有人施工的地方,就有安全警示語給人以提示、警醒,使施工人員置身于濃厚的安全氛圍之中。同時,設立了安全宣傳專欄,并針對高處作業、帶電作業的特點,專門制作了高空模擬走單梁、模擬帶電作業的裝置,組織相關工種的作業人員進行模擬訓練,以不斷增強施工人員自我保護意識和能力。
為激發各施工單位與廣大施工人員安全文明施工的積極性,開展了每月安全文明施工流動紅旗評比活動,并給予一定的物質獎勵。
2.2 塑造企業良好的外部形象
文明施工是安全施工的基礎,也是企業形象的體現。為狠抓現場文明施工,從工程一開始,就采取了一系列扎實有效的對策:
(1) 對施工場區進行了全面、合理的規劃,對主要施工場區如主廠房、鍋爐房、組合場材料、設備、非標件的堆放作了定點定位布置,對現場施工電源電纜的敷設、電火焊皮線的牽接、施工腳手架的搭設作出了明確、規范的要求和設計。
(2) 建立了焊條頭回收處理辦法及廢鐵、廢料回收處理規定,統一在現場設置垃圾箱,分區域指定廢鐵、廢料堆放點,并成立現場垃圾清運小組,及時將垃圾清運出施工場區。
(3) 根據施工總平面和范圍,劃分各專業文明施工責任區域,并明確了責任區負責人。
(4) 為使現場清晰、整潔,對每個施工區均用紅白相間的欄桿搭設圍欄,并設置施工項目責任牌;在汽機、鍋爐房分別安裝了垃圾通道;為給施工人員提供便利,在鍋爐上安裝了高處水沖式廁所,在現場定點布置了6個休息棚。
(5) 現場電火焊電線牽接一直是困擾文明施工的一大難題,在進行統一規劃、合理布置的基礎上,電焊機采用了規范的集裝箱布置,制作了一批電火焊電線托架及電焊電線走線槽,制作了氬氣瓶、氧氣瓶、乙炔瓶存放架,電火焊電線嚴格按規定路線牽接,做到隨用隨牽、用完即收,這樣既方便了施工又整齊。
(6) 為使現場架子搭設規范,實行了腳手架搭設檢查驗收制度,實行了掛牌管理,嚴格規定所有過道處的架子其架管不得伸出過道上,而且靠近過道的架管端口均用紅布包扎,以做到通道通暢。
(7) 施工電源均采用了集中箱布置,地面的電源電纜均做到埋設布置且設置了明顯的標示牌,機房、爐旁的電源電纜均沿柱、梁牽設,所有電源柜、電源小箱均做到了規范制作、布置且設置了明顯的標示牌。
(8) 現場設備做到了定位堆放,并掛牌明確了責任人。
(9) 現場施工堅持每天做到工完料盡場地清。施工廢料、垃圾每天清掃,確保施工現場天天整潔。
(10) 大力推行材料、設備堆放定位化、管道組合工廠化、施工區域隔離化,施工人員行為規范化。
(11) 加強對現場文明施工的檢查與考核,堅持每月定期對文明施工情況進行檢查、評比,對文明施工好的單位及時進行表彰和獎勵,對差的施工單位予以曝光并處罰。
2.3 構筑安全文明施工防護網
安全防護用品的齊全、規范是保障安全施工的重要措施。為此,公司安監部要求各施工單位對安全文明施工設施均按規范進行制作和布置。
(1) 現場孔洞蓋板按照規范標準進行制作,使施工現場每一處孔洞均有規范化的蓋板進行加蓋。
(2) 危險處均加設規范的圍欄并懸掛明顯的警示標志。
(3) 在鍋爐鋼架吊裝、大件吊裝階段,各橫梁上均牽設了塑膠鋼芯手扶水平安全繩,鍋爐鋼架爬梯加設垂直保護繩,爐框架內、外分層鋪設好滿膛安全網。
(4) 鍋爐施工電梯各層出入口安裝了規范、標準的鋼平臺及圍欄。
(5) 現場電源開關箱內電源板統一用膠木板制作,且電源板上安裝漏電保護器。
(6) 電焊線接頭全部采用快速接頭。
(7) 現場安裝2臺增壓泵,將臨時消防水系統接到鍋爐各層平臺及汽機房各層。
在積極完善現場安全防護設施的同時,為在施工項目開工前落實好各項措施,使現場符合安全文明施工的要求,堅持實行施工項目開工前的報告審批制度,無論哪個施工項目開工,均要經過安監部門檢查,檢查其各項安全措施是否到位,現場環境是否符合文明施工要求。
2.4 各級領導的身體力行為安全文明施工保駕護航
領導重視,是確保安全文明施工局面穩定的關鍵?;诖?,堅持實行了各級行政正職親自抓管安全文明施工的做法,領導首先布置、安排的就是有關安全文明施工的工作;在安全與進度、安全與效益出現矛盾時,領導更是態度鮮明,始終堅持安全第一的立場;在安全檢查與整改上也堅持了各級領導親自組織的做法。由于各級領導的身體力行,安全文明施工才能得以不斷的深入開展,也才能取得實質性的效果。
通過上述一系列工作的開展,營造了一個施工現場井然有序、安全防護設施齊全規范、安全文明施工氣氛濃厚的施工環境,為確保“雙零”目標的實現、確保工程質量,創建精品工程奠定了堅實的基礎,也為后續工程的建設提供了可供借鑒的經驗。