1 建設工程施工項目安全危險源分析
建設工程施工項目安全危險源,是指建設施工現場的生產活動中可能導致人員傷亡、財產及物質損壞、環境破壞等意外潛在的不安全因素,包括管理者和作業人員等的不安全意識、情緒和行為;機具、材料、施工設施及輔助設施等的不安全狀態;環境、氣候、季節及地質條件等的不安全因素,以及這些因素間的相互影響和作用。鑒于導致重大安全事故的危險源及影響因素諸多,危險源轉變為破壞力的機理復雜,傳統的“經驗控制型”及“過程控制型”方式已不適應現代建設工程施工安全生產及管理的需要。危險源的辨識、風險評價及控制是安全生產的基礎性工作,做好建設工程施工安全危險源的研究工作,有利于減少各類傷亡事故的發生,有利于提高建筑企業安全、環境、健康管理水平,有利于改善建筑企業的形象,提高綜合效益,為政府提供了建設工程安全生產宏觀控制手段,為施工企業提供了安全施工的管理方法,對保障生命和財產安全,建立建設工程安全生產管理的長效機制,具有重大的經濟、社會和政治意義。
2 建設工程項目施工安全危險源系統內容
建設工程危險源系統研究應涵蓋危險源的辨識、風險評價及管理控制三部分。
2.1 危險源的辨識 危險源是安全事故的根源,危險源辨識是現代化安全管理的基礎和核心,防止重大安全事故發生的第一步就是辨識或確認危險源。根據《建設工程安全生產管理條例》的規定,參照《重大危險源辨識》GB18218-2000的有關原理,進行建設工程項目危險源的辨識,從施工項目、工程類別、施工工序、施工工藝、材料、機械設備、氣候、環境、施工管理及相互影響和作用入手,觀察、分析并研究建設工程施工過程中的各種危險因素,掌握各種危險因素被激發的可能性,對危險性進行系統分析,從而認識各類危險的出險可能程度及危害,識別各類重大危險源。
建設工程項目危險源的辨識包括以下內容:辨識材料、能源、運輸、生產裝置、設備安裝、建設對象、自然環境、人的因素等方面存在的危險;辨識各子系統重大危險源發生事故時可能對其他系統的危害及其它系統發生事故時對本系統的危害;辨識由于物體打擊、高空墜落、坍塌、觸電、火災、爆炸等單危險源造成的危害;辨識自然災害如地震、洪水、雷電等對系統的危害以及由此誘發事故的可能性;辨識重大危險源被激發釀成事故后,生命財產損失嚴重程度及其概率;辨識生產系統在設計和施工時所采取的安全措施(包括安全屏蔽、警報等)是否符合國家有關法規規定;辨識系統的結構、布局是否滿足檢修、維護的要求,測試作業對操作空間、通道等條件是否滿足要求;辨識建設工程施工人員操作條件對防止人為失誤的安全防護裝置是否符合相關規范要求等。列出影響施工安全的危險源,實事求是地設立建設工程項目施工安全危險源的辨識標準。
2.2 危險源導致的事故風險評價 根據建設工程項目的特點進行建設工程施工安全危險源辨識和確認之后,就應進行危險源可能導致事故發生的風險評價工作。基于危險源的事故風險評價,需要系統地收集相關的資料和信息。通常事故風險評價包括以下幾個方面:分析各類危險因素及其存在的原因;依次評價已辨識的危險事件發生的概率;評價危險事件的后果,事故的影響范圍;進行事故風險評價與分析,即評價危險事件發生概率與發生后果的聯合作用。將事故風險評價的結果與安全目標值進行比較,檢查風險值是否達到可接受水平,否則需進一步采取措施,調整風險水平。
目前常用的風險評價方法有,初步危險分析法(AHA)、工作危害分析法(JHA)、安全檢查表分析法(SCL)、故障模式及影響分析法(FMA)、故障樹分析法(FTA)、失效模式與效應分析法(FMEA)、概率風險分析法(PHA)及環境評價中的作業流程法(APJP)。對建設工程危險源進行風險評價,可采用工作危害分析法、安全檢查表分析法、事故樹分析法及概率風險分析法。根據上述方法,確定風險值(常用R代表風險值,L代表可能性,S代表嚴重程度,R=L×S,按照風險值的大小,將風險進行分級。
2.3 危險源的控制與管理 在對危險源進行辨識和風險評價的基礎上,制定施工安全重大危險源管理標準,構建施工項目安全重大危險源的監管制度及應急救援體系,對每一重大危險源制定控制和管理措施。對于給定的地域、施工項目以及施工條件的建設工程,應能確定施工安全的重大危險源和重大安全事故隱患的性質、分布、規模、事故關聯和后果,提出有效、實用的預防和控制措施。
3 控制危險源的技術對策
3.1 運用安全網絡計劃技術進行施工項目危險源控制 首先,通過安全網絡計劃技術模型計算工作單元中各個工序的浮動時間,通過浮動時間的調整來均衡協調單位時間內的各類資源數量,避免某些時間段內資源使用過于集中,導致危險性值驟增,系統危險性加大;其次,利用安全網絡計劃技術模型分析,危險性值超過容許范圍的工序,對這些工序引入專門的前導安全防護工序,或者對該工序進行拆分,突出工藝防護的部分作為前導工序,從而引入安全防護工序或通過增加安全防護資源,起到降低系統危險性值的目的;另外,利用安全網絡計劃技術模型分析進行危險預警;最后通過技術措施或組織措施,對施工步驟和施工方法進行調整改進,從源頭來控制風險,降低危險源的危險等級或消除危險源。
3.2 運用工藝技術降低施工項目危險源的危險性 運用恰當的工藝技術能夠有效地降低或消除施工項目危險源。在施工項目中,工藝技術還體現在恰當的工藝組合和必要的組織間歇時間。工藝組合通常是指根據建筑物的類型和結構形式,將某些在工藝上和組織上有緊密聯系的施工過程,歸并為一個有機的集合。這些集合內的幾個施工過程在時間上、空間上能夠最大限度地搭接起來,自成一體,與其他工藝組合相對獨立,一般是一個工藝組合中的大部分施工過程或全部施工過程完成之后,另一個工藝組合才能開始。同時,完成一個工藝組合通常需要交給一個有機搭配形成的專業作業隊,甚至是專業施工企業來完成。對工作單元的確定,需要和工藝組合的分析和劃分結合,特別是工作班組的綜合危險性評價中,一個合理工藝組合及一個相匹配的專業施工班組將極大地降低工作單元的綜合危險性。
施工項目的資源自然特性和技術工藝特點決定了一些客觀規律,要求我們認識這些規律并遵照執行,否則就會出現危險隱患。如基礎混凝土澆搗以后,必須經過一定的養護時間,才能繼續后道工序,墻基礎的砌筑,門窗底漆涂刷后,必須經過一定的干燥時間,才能涂刷面漆等等,這些由工藝原因引起的等待時間,稱為工藝間歇時間。這些工藝間歇時間的確定和改變,必須在完全遵循客觀規律的基礎上進行,對其進行任意的縮短或延長工藝間歇時間都有可能帶來安全隱患,使得系統的危險性增加。