一、國外先進的安全管理舉措及二十一世紀安全管理發展趨勢

??? 1 國外的安全管理形勢及相應舉措

??? 新西蘭結合有關政府機構、民間組織機構、社區和個人的活動，通過在所有場所開安全文化建設和促進安全環境活動，以改進國家職業健康安全工作。

??? 職業安全民間服務機構是德國國家管理機構和工傷保險機構安全管理工作的一種補充。他們在安全技術、勞動安全、防火、環保以及生產安全方面有很高的專業水平； 精通安全法律、法規并隨時掌握著本業務范圍內法律法規的變化；有完善的服務方式，主動上門服務，為企業提供咨詢，安排安全負責人，設計安全方案，編制數據保護檔案等，還常年跟蹤服務，使每一個客戶成為永久客戶。這些措施贏得了企業和管理部門的信賴。通過他們的工作，使所有被服務企業和單位事故減少，職業健康安全得到改善，員工勞動保護意識得到提高。

??? 美國安全衛生署為了防患于未然，該署特別要求建筑施工企業做到；設立一定的安全程序，確保主管人員識別現場可能面臨到的所有危險并制定可行的辦法；對所有作業人員必須有妥善的安排，使他們盡量避免暴露于任何危害中；工具、設備和材料的選擇，必須適合從事的工作；業主更須確保所有人員，包括主管人員，在從事工作前，都要獲得安全程序的訓練。

??? 由以上各個國家的舉措，可以看出政府部門對職業健康安全高度重視，并積極采取措施，對工傷及職業病加以防范，進行事先控制并提出未來規劃。

??? 2 二十一世紀的安全管理趨勢將體現在以下幾個方面：

??? 1）安全立法將更為全面、通用和實用。

??? 管理方法將強調隱患控制，強調安全系統的人、機、料、法、環等因素的協調控制，同時以安全文化的手段作為主要方法。

??? 2）管理方法將強調隱患控制，強調安全系統的人、機⒘稀⒎ā⒒返紉蛩氐男骺刂疲幣園踩幕氖侄巫魑饕椒ā?br>
??? 3）在管理理論上將體現為現代的科學管理，如安全系統工程、安全人機工程、安全行為科學、安全法學、安全經濟學、風險分析與安全評價等。

??? 4）在管理模式上將采用企業職業健康安全、環境、質量相結合的管理體系模式，這對于提高企業的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。另外，從國家大安全模式上將展現為國家、社會、企業、企業安全目標相結合，從而更有效的提高安全生產水平。

??? 二、我國建筑安全管理現狀

??? 隨著我國在建筑安全方面的一系列的法律、法規、條例及安全技術標準、規范的實施、標志著我國的建筑安全管理已走向法制化、科學化的正軌，然而建筑施工中安全事故仍屢禁不止，目前我國建筑行業的事故發生頻率已高居全國各行業第三位。原因主要集中在：建筑業人員流動分散，作業地點變換不固定；施工組織結構和隸屬關系復雜，承包和用工形式多樣；大量農民工抽入建筑市場；各種所有制形式的建筑隊伍條件不一致，市場競爭不規范，不平等，低價招標等等均是安全管理的重大障礙。另外，我國現有的專門安全監督檢查機構只有國家安全生產監督管理局以及各級地方政府下設的安全監督檢查機構。而這些機構只能實施宏觀監督、重點監督與抽查。