????? 安全生產是人類進行生產活動的需要，是人類文明禮貌程度高低的具體表現。安全生產，文明施工，始終是工程建設永恒的主題，是“以人為本”的具體要求。“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”，充分說明了安全工作的重要意義。安全監督工作對于促進安全生產，消除事故隱患，減少人員傷亡，維護社會穩定起積極的促進作用。但是，由于諸多方面的原因，安全隱患依然存在，安全生產形勢不容樂觀。研究新形勢下安全生產的規律，并制定相應的監督方案顯得尤為重要。

一、? 存在安全隱患的原因

??????? 安全生產管理，涉及到參與工程建設的方方面面。一是規章制度不健全，保障體系不完善，認識不到位，有法不依，違章指揮，違章作業，這是造成隱患的主要原因；二是安全意識淡薄，保護意識不強，傷害自己，傷害他人，被他人傷害的事件時有發生；三是經營模式，管理體制不適應工程建設的需要，存在著以包代管，管理脫節等現象，只考慮短期利益、無長遠發展戰略；四是工程建設資金不到位，安全經費投入不足，安全設施，設備、用品、用具等配置不全；五是建筑業從業人員沒有受到相應的培訓教育，整體素質較低；六是建筑市場存在著一些不規范行為，低質高掛，達不到資質要求的施工企業掛靠在大企業名下，使不符合安全生產條件、勞務人員素質較差的施工隊伍進入市場，埋下安全隱患；七是政府有關職能部門責任意識不強，安全監管薄弱，執法人員素質不高，對已發現的問題所采取的措施不堅決，執法不嚴，依法監督得不到保障，給施工安全埋下隱患。

二、? 強化安全監督的措施

????? 新形勢下如何強化安全監督工作是每個管理人員討論的課題，現就針對我市安全生產現狀，結合本人多年來的工作經驗，談談安全監督的幾點體會。

1．搞好安全生產培訓，提高參建人員的安全意識和業務水平。

加強安全培訓，提高管理人員、作業人員的安全意識，安全技術和操作技能，杜絕違章指揮、違章作業事件的發生，就可大大減少傷亡事故，這是保證安全生產的基礎。安全培訓既要注重理論知識的提高，又要加強實際操作能力的提高，培訓時要分層次、抓重點、分級培訓、統一管理，一是要加強對生產一線施工人員的培訓，尤其是新入場工人的三級教育培訓。普及安全生產知識后，方可上崗，提高一線從業人員的生產技能和勞動素質，樹立安全意識、質量意識，使從業人員的安全意識從“要我安全”轉變為“我要安全”、“我懂安全”、“我應安全”、“我能安全”，從而減少安全事故。二是要加強對特種作業人員的培訓，這是注重技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識，很難適應工程建設對特種作業人員的要求。三是要加強對建筑企業管理人員的培訓，這是注重技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識，很難適應工程建設對特種作業人員的要求。三是要加強對建筑企業管理人員的培訓，這是注重管理水平的提高，向管理要安全，只有安全了，才能出效益。四是要加強安全監督隊伍的建設，這是注意綜合素質的提高，因為搞好安全培訓不只是企業的事情，提高監督人員自身的素質更為重要，因為要想行使好手中的權力，首先得武裝自己，只有自己提高了，才能發現問題、解決問題，業不精能服人嗎？

2．建章立制、完善體系，確保安全設施到位

監督人員應檢查和督促各施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，檢查安全技術措施和專項施工方案的編制及執行情況，完善安全保障體系，督促安全生產費用及時到位，并監督其使用情況，確保安全設施設備及防護用品及時到位并有效使用。對制度不健全、體系不完善、責任不明確、費用不落實、防護設施和設備不到位，存在安全隱患的工程項目，要限期落實整改，做到“有章可循、違章必究”，只要能管了，就能管好了。

3．分片包干、層層把關，逐級簽定安全生產責任狀

安全監督站是政府管理建筑安全的職能部門，要按照國務院關于特大安全事故行政責任追究和建設領域安全生產的有關規定，逐級簽定安全生產責任狀。要形成監督站與監督小組、監督小組與項目部、項目部與施工班組、施工班組與施工人員之間的責任網絡，從上到下形成安全生產生命線。明確各級安全責任，確定責任人，確保安全工作橫到邊、豎到底、上下貫通，左右連接、不留死角。安全監督站在工程建設中起著至關重要的作用，監督站每個工作人員的精神狀態，素質高低，執法效果不僅體現了政府的形象，而且直接關系到安全生產的效果，安全監督機關要內強素質，外樹形象，時刻咬緊“安全第一、預防為主”這條主線不放松。在“預防”上下苦功，確保安全、消除隱患。