??? 安全生產管理是一項國家級的話題,上至黨中央、國務院和有關部門下到企業班組施工第一線都在關注、過問。但是要做好這項工作決非易事,涉及方方面面。安全管理和勞動保護已經形成了一門新興綜合性學科。探索安全管理與相關工作的關系,對于把握安全管理,促進安全法規落實,揭示安全管理工作規律不無益處。筆者根據多年對建筑施工管理的體會,認為做好安全工作管理應處理好十大關系。?
??? 1 施工安全與企業信譽的關系?
??? 信譽是一種隱形效益,是企業多年經營后所獲得的社會對企業的評價。施工安全是企業信譽的一個非常重要的方面。一個高信譽的企業必定是個安全工作做得完善的企業。因為信譽高是企業綜合素質的反映,當然包括在安全方面的出色管理。建筑企業欲在當今市場中求發展,做好施工安全管理是極其重要的一環。創造信譽得靠人為,人的安全無保證,怎能去創信譽。企業要獲得信譽,先要保證開創信譽人的安全。施工現場危機四伏,事故叢生,對內構成安全威脅,對外則自毀信譽。所以,企業領導在決策創信譽時必須重視安全工作。企業信譽是大局,而施工安全事關人命是大局的大局,二者不可偏廢,更不可割裂。?
??? 2 施工安全與效益的關系?
??? 施工企業存在的目的是要創效益,不創效益的企業必然走向倒閉。然而效益是人創造的,不維護好人的安全何談效益,人不安全誰去創效益?人是世界上第一可寶貴的,是社會生產力中最活躍的因素,而建筑施工安全就是要維護人的正當、正常、正確的生產勞動,進而創造效益。施工現場發生事故有直接損失和間接損失。直接損失往往是看得見的,而間接損失是一種潛在的常常是情緒化了的,不僅將影響企業創效益,而且由此又可能引發禍不單行的惡性循環。?
??? 誠然,實現建筑施工安全不僅要訂制度、抓管理,更重要的是要有一定的資金投人。一些項目經理對安全的資金投人容易視為額外負擔,影響創效益。這是一種錯覺。“防患于未然”是最簡單的道理。建筑施工是人與材料、機械反復交往的過程。施工人員需要活動,每時每刻都有可能出現事故,除了要提高人的安全意識外,必要的安全防護設施是不可少的。須知必要的投人可以換來安全,可以換來隊伍的穩定及順利施工的局面,短期行為、得過且過的觀念則會留下隱患,釀成事故。?
??? 安全施工的資金投人與創效益看似對立,實則統一,是為了更好地創效益。沒有施工安全的先期投人,就不會有穩定的施工秩序,創效益將是一句空話。聰明的項目經理及企業管理人員必然將安全投人看成是生產上的必需,是維護企業效益的必然投人。?
??? 3 施工安全與企業法人的關系?
??? 企業法人是第一責任者。在我們走向依法治理國家的形勢下,建筑安全也將走向依法治理的軌道,因此,企業法人對本企業的安全負有全盤責任。根據“誰主管誰負責”的安全管理原則,企業法人對員工的生命安全負全責,在經營決策上必須顧及安全,把安全擺到企業運作的非常重要的位置。企業法人要明確自身的法律責任,這種法律責任意識的高低取決于法人本身素質的高低。建筑企業法人不僅要有相關的業務知識、學歷、技能,而且要通曉依法管理企業的責任,在施工企業的申辦程序中,一定要增加對企業法人法律意識的考察和制約力度。對國有施工企業法人采用任免制時,也要對任用法人的法律知識予以關注。企業雖然有主管安全的副經理、副廠長及安技部門,但依據法律來講,法人作為第一責任人是任何人都替代不了的。?
??? 4 施工安全與社會穩定的關系?
??? 社會穩定離不開政權穩定和人民生活的安定。這里暫不論及國家政權怎樣穩固,只談人民生活安定一則。生活安定包括人們在生產活動中的安全,這是構成社會穩定的一個有機組成部分,所以安全生產的社會意義是十分明顯的。一項重大傷亡事故的出現必然會波及影響一個不小的群體的正常生活秩序,而頻頻出現事故,或是數人乃至多人出現傷亡事故,特別是重大傷亡事故,影響之大是難以估量的。如新疆克拉瑪依某劇場的一場大火,數以百計的少年兒童葬身火海,在一個時期內影響了當地人民的正常生活秩序,波及方方面面,對當地社會的穩定無疑是一種負效應。一個地方政府的父母官或是一個企業的當家人在這種惡性事故面前如何妥善處理,就不是一紙公文所能解決得了的。所以安全工作事關人們身家性命,也事關國家大政方針的貫徹執行,關系人民是否能安居樂業。保證安全就是保護生產力,就是維護社會穩定。社會不穩定,國家就不安全;國家不安全,人民生活、企業發展的一切一切都將是一句空話。?
??? 5 施工安全與企業職工的關系?
??? 職工是企業的主體,是企業賴以存在的支柱。根據國家的有關規定,企業的職工代表大會對企業的人事任免、經營體制改革等方面負有一定的職責。這其中也包括職代會對企業的安全管理的職責。取代會有權對生產經營中的不安全狀況提出意見直至監督整改。勞動法規定:“各級工會依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動法律、法規的情況進行監督”。勞動法還規定:“用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度,嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準,減少職業危害”。這些條款不僅是對職工的保護,也是職工維護自身安全的有力武器。企業職工要善于運用兩種方式保護自身的安全。第一要正確運用法律;第二要用好安全防護設施。職工自身首先要提高生產中的安全意識,正確認識企業職工的主人翁地位。主人翁地位不僅是政治上的權益,也包括必備的安全防護技能和知識,不能妄自菲薄。在科學技術日益發展的新時期,安全防護設施也在發展,職工正確使用安全防護設施是非常重要的。所以,對于職工也存在著不斷豐富知識,適應新的技術發展的需要。新的機械設備、工具的出現也給操作工人提出了安全操作問題。安全與職工關系的重要環節是如何做好班組的安全管理工作。現代化生產往往是群體作業,按工種和工序編制班組。班組的安全管理優劣體現在工序實踐中,決定于每個職工本身。所以,對企業來說,全面提高每個職工安全意識,做好每個職工的安全教育是促進企業安全管理的關鍵所在。這里有必要強調工程安全與職工安全的關系。只有職工安全了,創出安全工程才更有保障,這是一種互為因果的關系。從職工本身看要提高自身防護能力,如安全培訓,健全各工種及特種工種考核培訓等都是行之有效的措施。?