? 組織協調學原理要求安全的組織機構要進行合理的設置；安全機構職能要有科學的分工，事故、隱患要分類管理，要有分級管理的思想；安全管理的體制要協調高效，管理能力自組織發展，安全決策和事故預防決策的要有效和高效，事故應急管理指揮系統的具體功能和效率等方面要有總體的要求和協調。
??? 任何要完成一定功能目標的活動，都必須有相應的組織作為保障。建立合理的安全管理組織機構是有效地進行安全生產指揮、檢查、監督的組織保證。企業安全管理組織機構是否健全，管理組織中各級人員的職責與權限界定是否明確，直接關系到企業安全工作的全面開展和職業安全衛生管理體系的有效運行。
??? 1.企業安全工作組織的基本要求
??? 事故預防是有計劃、有組織的行為。為了實現安全生產，必須制定安全工作計劃，確定安全工作目標，并組織企業員工為實現確定的安全工作目標努力工作。因此，企業必須建立安全生產管理體系，而安全管理體系的一個基本要素就是安全工作組織。
??? 組織是為實現某一共同目標，若干人分工合作，建立起來的具有不同層次的責任和職權制度而形成的一個系統。組織也是管理過程中的一項基本職能。組織是在特定環境中，為了有效地實現共同目標和任務，合理確定組織成員、任務和各項活動之間的關系，并對組織資源進行合理配置的過程。
?? （1）由于企業安全工作涉及面廣，因此合理的安全管理組織應形成網絡結構，其縱向要形成一個從上而下指揮自如的全企業統一的安全生產指揮系統；橫向要使企業的安全工作按專業部門分系統歸口管理，層層展開，實現企業安全管理“縱向到底，橫向到邊”，全員參加，全過程管理。一個健全、合理、能充分發揮組織機能的安全工作組織，需要妥善解決以下問題：
??? ①合理的組織結構。為了形成“橫向到邊、縱向到底”的安全工作體系，需要合理地設置橫向安全管理部門，合理地劃分縱向安全管理層次。
??? ②明確責任和權利。安全工作組織內各部門、各層次乃至各工作崗位都要明確安全工作責任，并由上級授予相應的權利。這樣有利于組織內部各部門、各層次為實現安全生產目標而協同工作。
??? ③人員選擇與配備。根據安全工作組織內不同部門、不同層次的不同崗位的責任情況，選擇和配備人員。特別是專業安全技術人員和專業安全管理人員，應該具備相應的專業知識和能力。
??? ④制定和落實規章制度。制定和落實各種規章制度可以保證安全工作組織有效地運轉。
??? ⑤信息溝通。組織內部要建立有效的信息溝通模式，使信息溝通渠道暢通，保證安全信息及時、正確地傳達。
??? ⑥與外界協調。企業存在于大的社會環境中，企業安全工作要受到外界環境的影響，要接受政府的指導和監督等。企業安全工作組織與外界的協調非常重要。
?? （2）《安全生產法》第十九條對安全組織機構的建立和安全管理人員的配備做了專門規范。根據生產經營單位的生產經營性質和規模不同，法律的具體規范要求也不同：
??? ①對礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位的要求
??? 礦山、建筑施工以及危險物品的生產、經營、儲存單位，都屬于高危險行業，容易發生事故，對安全管理要求嚴格。因此，不管其生產規模如何，都應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，以確保生產經營過程中的安全。
??? ②對其他生產經營單位的要求
??? 對于礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位以外的其他生產經營單位的安全組織機構和安全管理人員配置，《安全生產法》主要以生產規模大小作為劃分設置的依據，凡是從業人員超過三百人的生產經營單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在三百人以下的生產經營單位，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
??? ③安全生產的委托管理服務
??? 對于從業人員在三百人以下的非礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營、儲存的生產經營單位，如果本單位配備專職或者兼職的安全生產管理人員有困難，可委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
??? 為了加強安全生產監督管理，根據《安全生產法》的規定，人事部、國家安全生產監督管理局決定在生產經營單位實行注冊安全工程師執業資格制度，并于2002年9月頒布了《注冊安全工程師執業資格制度暫行規定》和《注冊安全工程師執業資格認定辦法》。2003年4月我國首批認定的注冊安全工程師已經公布。從1993年以來我國其他地區試點或推行的注冊安全主任制度，也已經取得了不少經驗。安全中介機構的建立是市場經濟條件下完善安全生產管理機制的一個標志，也是安全生產管理服務職業化的表現。中介機構或取得注冊的安全主任可為生產經營單位提供職業化的安全生產管理服務。
??? 生產經營單位與受委托提供安全生產管理服務的工程技術人員之間的關系，是一種服務合同關系，生產經營單位的安全生產責任不發生責任轉移。也就是說保證安全生產的責任仍由生產經營單位負責，受委托提供安全生產管理服務的工程技術人員只是依據服務合同約定提供安全管理服務。
