企業的安全生產是企業得以發展的保證。為了加強安全生產管理,夯實安全工作基礎,積累數據資料,必須建立安全管理臺賬,用臺賬記載安全活動內容,記錄生產中存在的隱患和治理隱患的措施,尋找安全生產規律,使之達到標準化、規范化管理。
一、安全臺賬的種類與分工管理
根據企業的生產特點、各個企業的實際情況建立安全生產管理臺賬。以天脊煤化工集團有限公司為例,根據原化學工業部的有關要求和企業安全生產管理的狀況,建立了27種臺賬。這27種臺賬以及分工管理是:
1.事故臺賬
(1)傷亡事故臺賬,由安全部門負責。
(2)生產操作事故臺賬,由生產技術部門負責。
(3)設備事故臺賬,由機動設備部門負責。
(4)污染事故臺賬,由環境保護部門負責。
(5)火災事故臺賬,由保衛部門或防火部門負責。
2.勞保防護用具(品)、保健發放臺賬
(1)勞動防護用具(品)發放臺賬,由供銷和安全部門負責。
(2)清涼飲料發放臺賬,由行政或安全部門負責。
3.安全教育臺賬(共8種)
(1)新員工人廠安全教育臺賬,由安全部門負責。
(2)外來人員入廠教育臺賬,由安全部門負責。
(3)違章違紀停工學習臺賬,由安全部門負責。
(4)安全例會臺賬,由安全部門負責。
(5)安全作業證發放臺賬,由安全部門負責。
(6)安全考試臺賬,由安全部門負責。
(7)特種作業人員安全技術培訓與考試臺賬,由安全部門負責。
(8)干部安全教育臺賬,由安全部門負責。
4.安全技術措施臺賬(1種)
安全技術措施臺賬,由生產技術部門或安全部門負責。
5.主要安全裝置、設施臺帳(1種)
安全裝置、設施臺帳,由機動設備部門負責。
6.安全檢查臺賬(1種)
安全檢查臺賬,由安全部門和相關部門共同負責。
7.重大隱患登記、整改臺賬(1種)
重大隱患登記、整改臺賬,由安全部門和相關部門共同負責。
8.壓力容器檢測器臺賬(1種)
壓力容器檢測臺賬,由機動設備部門負責。
9.安全閥、爆破片、壓力表、溫度計校對、校驗和更換登記臺賬(1種)
安全閥、爆破片、壓力表、溫度計校對、校驗和更換登記臺賬、由機動設備部門負責。
10.氣體防護管理臺賬(共3種)
(1)救護車出車和維修臺賬,由安全部門負責。
(2)事故柜管理臺賬,由安全部門負責。
(3)各類氣防器具的維修、檢驗、再生氣瓶充填臺賬,由安全部門負責。
二、安全票證的種類與分工管理
(1)動火許可證,由安全部門、保衛部門或消防部門負責。
(2)動土許可證,由機動部門負責。
(3)設備檢修許可證,由機動部門負責。
(4)高處安全作業票,由安全部門負責。
(5)抽堵盲板安全許可證,由安全部門負責。
(6)吊裝安全作業票,由機動部門負責。
(7)斷路聯絡票,由機動或保衛部門負責。
(8)電氣類安全作業票,由機動部門負責。
(9)罐內安全作業票,由安全部門負責。
三、各種臺賬、票證的格式和印刷管理
為了便于管理、方便操作、查閱快速和保管建檔規范,原化學工業部在1988年(88)化肥字第43號《關于頒發“化肥、硫酸、純堿、催化劑企業安全衛生管理工作規定”的通知》中就規定出各種安全臺賬和安全票證的統一格式,并對各種臺賬、票證的安全要求、分工管理做出了嚴格的規定和要求。
天脊集團的做法是:由安全管理部門按照原化學工業部的要求格式統一印刷,印制好后按分管專業范圍發放到各有關專業管理處室。這樣做的好處是避免重復印制,減少中間環節,節約資金,運轉方便,可操作性強。臺賬、票證分發下去后,由各主管處室管理,按程序辦事、按要求填寫、按規定審批。在執行過程中缺一步也不行,起到了很好的安全行為規范作用,收到了明顯的效果。
四、安全票證的作用和意義
安全票證是操作、檢修過程中程序化、標準化的具體體現,也就是集約性管理。對于生產這個動態過程,要進行安全預想、安全跟蹤,使這個過程在每時每刻、每個環節、每個角落都得到安全保證,就要實行集約性安全管理,其目的是加強管理密度,實現精細管理,確保生產、檢修安全。實踐證明,用安全票證把作業的各個職責分工制度化、程序化、標準化就是集約性安全管理的手段和方法。以化工檢修中“抽堵盲板作業票”為例,首先,作業前必須編制清洗置換方案,確定盲板位置,繪制盲板位置圖,編制相應的作業程序、標準護林和應采取的安全技術措施。其次,對參加人員進行技術、安全交底,落實防火、防爆、防塵、防墜落等各項安全措施和勞動保護用品用具,并檢查確認,使其符合標準要求。再次,明確每個人的安全職責,確定施工負責人、安全負責人、安全監護人以及常用的安全設施等。