“海因法則”(Heinrich's Law)是根據國際上工傷事故概率統計分析得出的一項安全法則。該法則認為:一起重大的安全事故背后有29個輕微事故,每個輕微事故背后有300個事故苗頭,每個苗頭背后約有1000個事故隱患,也就是說眾多微小因素中的任何一個,只要任其發展都有可能釀成一起重大事故。這一法則雖然是為保險公司提供經營思路,但它所揭示的“事故背后有苗頭,苗頭背后有隱患”的規律,卻適用于眾多行業。就本次論壇主題“中國油運安全”而言,“海因法則”帶給我們的重要啟示是:要避免一起油輪的重大事故,就要從消除無數個事故隱患做起,這就必須要抓好一個個細節,必須要推行油輪安全管理精細化。
??????? 一、細節控制著眼點:消除“萬一”,需抓“一萬”
??????? “不怕一萬,就怕萬一”。從“海因法則”可以看出,每一起事故都經歷一個從隱患到苗頭到小事故、最后到大事故突發的變化過程,這是從量變積累到質變的暴發,實際是從“一萬”到“萬一”的演變。如果清醒之弦緊繃,警鐘長鳴耳際,那么即使有一萬次危險,也可以一萬次化險為夷。然而,哪怕一次疏忽大意,哪怕一次違章違紀,就可能讓九千九百九十九次付諸東流,前功盡棄。所以,一萬次并不可怕,怕的是萬里有一。
??????? 對于油輪管理而言,如何防止“萬里有一”,真正做到萬無一失?“海因法則”給我們提供了一種思路,這就是堅持油輪安全管理精細化,通過抓好一個個細節來扼制一個個事故苗頭和隱患,以“一萬”消滅“萬一”。1:29:300:1000,這些數字看似枯燥,但它是從無數災難中總結出來的血的教訓,它揭示了一個道理:許多觸目驚心的事故都有都是由許多不起眼的“小違章”“小過失”“小疏忽”引發的。故此,在油輪安全管理中,需要至始至終抓細節,抓隱患,抓苗頭。
??????? 例如,我們中海油運在消除隱患、抓好細節方面,主要立足于船舶自查,根據公司體系要求,由船員對船舶設備狀況、操作狀況、制度執行情況定期進行全面檢查,在自查中堅持“四不放過”原則(“四不放過”:原因未查明不放過、責任未明確不放過、防范措施未落實不放過、事故教訓未吸取不放過),落實整改;并通過船舶自查自糾方式及時消除隱患,對于部分船舶自身無法解決的問題則通過公司岸基支持予以解決。此外,還以外部檢查為促進方式。應該說,集團以及國際大石油公司對我司油輪均有安全檢查,這對提高油輪安全管理水平大有裨益。不過,為了確保船舶檢查的連續性,全面性,對于船舶缺陷隱患,我們主要還是依靠自查來發現并及時消除。抓細節、查缺陷為我們油輪船隊的安全生產提供了保證。
??????? 中海油運自組建十多年來,盡管船隊規模擴大了2.7倍,VLCC船隊從無到有,從弱到強,盡管航線越來越長,航行海域越來越復雜,安全管理難度也越來越大,但我們依靠精細化管理,始終保持了平穩的安全局面,沒有發生重大的安全事故,連續11年實現船隊PSC0滯留,安全面均超過98%,近5年來更連續達到100%。
??????? 二、制度建設落腳點:莫把“強化”當“墻化”
??????? “海因法則”帶給我們的另一點啟示是:要推行油輪安全管理精細化,就必須不斷完善制度建設并確保嚴格執行。要想把事故隱患控制住并消滅在萌芽狀態,首先要扎扎實實抓制度建設。一方面要進一步完善安全制度,另一方面還要加強制度的執行力,使之“內化于心,外化于行”。
??????? 油輪安全管理精細化就是要管理到位,落實到位,執行力到位。要讓制度從墻上走下來,從文件與圖表中走出來,讓規章制度落地生根。就總體而言,我們中國的油輪船隊管理,或許不缺少有魄力的領導者,缺少的是精益求精的執行者;或許不缺少各類管理規章制度,缺少的是對規章制度條款不折不扣的執行。當前普遍存在的問題是,對管理體系如船舶安全體系SMS等,在執行力上都有待進一步加強之處。
??????? 應該說,從制度的“墻化”到執行力的“強化”,應是我們油運企業抓好安全管理的重點。例如,為了提高執行力,我們中海油運注重從三個方面抓起:一是抓好公司的月度和年度安全指標考核,以考核為手段加強執行力的監督;雖然從表面上看,考核的是一項項安全指標,但每項指標的后其實是一項項制度,一個個流程,只有提高了制度與流程的執行力,才有可能完成指標,因此,我們堅持科學制定公司各部門安全生產等各項指標考核辦法,以此帶動執行力。二是確立“贏在中層”的理念,重點抓中層管理者的執行力,利用中層干部考核、測評等手段促進執行力,通過公開競聘、競爭上崗等制度改革強化執行力,借助企業論壇、中心組擴大學習、領導干部培訓等平臺,培養中層管理者的執行力意識。三是注重增強安全意識和規范全體員工行為準則,借助《中海油運員工手冊》及綜合管理體系建設全面修訂了崗位職責,通過航運信息系統建設規范了業務操作流程,通過船舶安全文化和企業安全文化建設強化船岸職工的行為意識。
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