預防、控制事故的五道防線,是運用安全科學理論聯系安全管理需求產生的,對生產全過程中事故是超前有效預防、控制的科學方法,簡稱事故五防法。本文所述企業連續20年杜絕死亡、重傷和非傷亡的重大責任事故,開創并持續穩定了安全生產新局面。
??? 一、事故五防法的結構
??? 事故五防法是運用預防、控制事故原理,聯系安全管理的需求,把預防、控制事故的系統與要素、結構與功能有機地統一到安全科學管理的系統之中。其結構形式,是由一個主系統、兩個分系統、四個子系統及一個特定的延續系統組成的。如圖所示:
??? 圖中展示的“預防、控制事故”主系統,具有整體預防、控制事故功能,是由“預防事故”分系統(以促使生產實踐規律運動所具有的預防事故功能)和“控制事故”分系統(以改變生產實踐異常運動所具有的控制事故功能)組成的。其中:預防事故分系統具有的預防事故功能,又是由“先導預防”和“根本預防”兩個子系統構成的;控制事故分系統具有的控制事故功能,又是由“查變控制”和“跟蹤控制”兩個子系統構成的。另外,特定的“延續預防控制系統”具有間接預防、控制事故的功能,是通過向預防、控制事故分系統反饋而形成的。
??? 1.先導預防系統的結構與功能
??? 先導預防系統的結構,是依據生產靜態同安全的聯系(即人是安全的主導決定因素,物是安全的重要因素),為了能給人與物結合的生產實踐提供安全先決條件,超前預防事故發生,運用預防事故原理把安全管理對象與安全管理要素有機地結合起來而確立的。
??? 先導預防系統的功能,是以強化生產的靜態安全管理,運用安全組織、安全教育和安全技術手段,促使“人合生產崗位要求”、“物達使用安全標準”,從而為安全生產打下牢固的基礎,這樣先導預防系統就具有了超前預防事故的特定功能。
??? 2.根據預防系統的結構與功能
??? 根本預防系統的結構,是依據生產動態同安全的聯系(即生產實踐的規律運動是生產安全),為了促使生產實踐規律運動超前預防事故發生,運用預防事故原理把生產實踐與安全法規有機地結合起來而確立的。
??? 根本預防系統的功能,是以強化生產的動態安全管理,運用“建立、健全安全法規”、“嚴格執行安全法規”的安全法制手段,促使生產實踐規律運動,使之達到安全生產的客觀要求,這樣根本預防系統就具有了超前預防事故的特定功能。
??? 3.查變控制系統的結構與功能
??? 查變控制系統的結構,是依據生產同隱患的聯系(即生產實踐的異常運動是生產隱患),為了能及時發現并及時改變安全工作和生產異常,超前預防和直接控制事故發生,運用控制事故原理把生產實踐與安全檢查、安全技術有機地結合起來而確立的。
??? 查變控制系統的功能,是以強化生產異常變化的安全管理,運用“人查人控生產異常”、“技查技控生產異常”的安全制約手段,查出并改變生產實踐的異常運動,使之達到安全生產的客觀要求,這樣查變控制系統就具有了超前控制事故的特定功能。
??? 4.跟蹤控制系統的結構與功能
??? 跟蹤控制系統的結構,是依據生產同事故的聯系(即生產實踐的異常災變是生產事故),為了改變生產實踐的異常運動超前控制事故發生,運用控制事故原理把生產實踐與安全組織、安全檢查有機地結合起來而確立的。
??? 跟蹤控制系統的功能,是以強化生產隱患安全管理,運用安全組織、安全檢查手段“改變人的異常行為”,“改變物的異常狀態”,使之達到安全生產的客觀要求,這樣跟蹤控制系統就具有超前控制事故的特定功能。
??? 5.延續預防控制系統的結構與功能
??? 延續預防控制系統的結構,是依據生產發展同安全與事故的聯系(即隨著生產發展事故因素相應增多),為了延續預防、控制事故發生,使之適應生產發展的安全需求,運用預防、控制事故原理,把安全管理對象與安全管理要素有機地結合起來而確立的。
??? 延續預防控制系統的功能,是以強化生產的持續安全管理,運用安全組織、安全信息手段,通過“總結安全生產經驗”,“吸取事故發生教訓”,不斷提高人們預防、控制事故的能力,使之達到生產發展的持續安全需求,這樣延續預防控制系統就具有了持續預防、控制事故的特定功能。