1目的
本文件規定了××農村銀行(以下簡稱“本行”)營業場所安全保衛管理職責、基本規定和管理要求,旨在增強本行營業場所安全防范能力,確保本行員工人身和財產安全。
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2適用范圍
本文件適用于本行各分支機構。
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3定義、縮寫與分類
3.1定義:
營業場所:是指辦理現金出納、有價單證和會計結算等業務的物理區域,包括營業廳(室),與營業廳(室)相通的庫房、通道、辦公室、貴賓室,自助銀行等場所。
3.2縮寫
無
3.3分類
無
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4職責與權限
部門/崗位 | 職責與權限 | 不相容職責 |
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分支機構/負責人 | 1)傳達、落實本機構營業場所安全保衛制度; 2)對本機構營業場所日常安全管理情況進行檢查、監督; 3)發現安全隱患按及時處置并報告。 | ? |
分支機構/安全員崗 | 1)協助分支機構負責人對員工進行安全保衛教育、培訓; 2)負責營業前、營業期間、營業終了安全保衛督查工作,并做好相關記錄。 3)負責監控、報警等安全設備的檢查維護,確保正常運行; | ? |
員工崗 | 1)按規定做好營業前、營業期間、營業終了的安全檢查工作。 2)負責注意觀察柜臺外可疑人員的神態和言行舉止,提高警惕發現異常情況應及時提醒其他員工,做好處置突發事件預案的準備工作。 | ? |
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5原則與基本規定
5.1原則
堅持“人防、物防、技防”相結合的原則。
5.2基本規定
1)本行各營業場所必須建立安全員管理制度,明確安全員責任,負責本營業場所安全日常管理和防范工作。
2)加強員工日常安全教育和培訓,定期與不定期開展營業場所應急預案演練,不斷提高員工處置突發事件的能力。
3)安全員每天應對營業場所安防設備、自衛器械、自助設備、防尾隨聯動門等進行檢查。
4)安全防范設施物理防范應符合公安部《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》(GA38-2004)、《銀行業營業場所透明防護屏障安裝規范》(GA518-2004)、《防盜門安全通用技術條件》(GB17565-1998)、《機械防盜鎖》(GA/T3)等相關標準。
5)營業場所技術防范應符合國家相關部委以及公安部《入侵探測器》(GB10408.1-2000至GB10408.9-2000)相關技術規范、《防盜報警控制器通用技術條件》(GB12663-2001)、《防盜報警中心控制臺》(GB/T16572-1996)、《民用閉路監視電視系統工程技術規范》(GB50198-94)、《視頻安防監控系統技術要求》(GA/T368-2001)等有關規定。
6)營業場所要配備必要的防衛器具,二級以上(含二級)風險等級的營業場所應配備專職保安人員守護巡視,負責營業大廳的安全,做好押運庫箱交接時的警戒和外來人員進入辦公區的登記等工作。
7)營業場所內不得存放易燃、易爆、有毒有害的物品。
8)設立營業柜臺或窗口“一米線”,引導顧客在線后排隊等候,維護公共秩序,保障客戶信息安全。
9)提醒客戶保管好自己的現金財物和收據憑條,防止泄密。在醒目處張貼防搶、防盜、防詐騙等宣傳資料或警示牌,有條件的分支機構應使用電子屏幕或在自助設備的屏幕上予以顯示。
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6管理要求
6.1營業前準備
1)未設金庫的分支機構上班前,安全員應在押運車到達之前,對營業網點周圍情況進行檢查,觀察有無可疑情況,如無問題,應在接款處警戒。如發現可疑情況,應及時向分支機構負責人報告,通知運鈔車暫不要離開上個網點,并采取措施排除可疑情況后,才通知押運車到達營業網點。
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2)做好接款工作。押運車到達網點后,交接人員應在營業室內先核對押運人員的照片、工作牌和押運車車牌號,核對無誤,在監控范圍內辦理好款箱交接手續。
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階段 | 管理辦法/管理規定 | 風險提示 |
6.1營業前準備 | 營業前檢查管理: 1)營業前,工作人員應檢查門窗、通勤門、監控、報警設備是否完好,有無不安全因素,如發現破壞部位或被盜情況,應保護好全部現場,并及時向本行安全保衛部門和公安部門報案。 2)營業人員應按時到達工作崗位,檢查自衛武器、消防器具是否放置到位,監控設備是否正常運行,按規定鎖好金庫門及防尾隨聯動門;并在《××農村銀行營業場所安全日志登記簿》(見附件一)上登記。 ? | 風險描述: 員工未按制度要求檢查安全防護器材等,發生突發事件安防設施無法使用,可能給員工生命和財產帶來損害。 風險等級:極大風險 控制措施:1)加強員工安防教育、培訓;2)經常開展安全保衛檢查;3)落實相關崗位工作職責。 ? 控制部門:安全保衛部門; 控制崗位:網點負責人; ? ? |
接送款準備: | ? | |
6.2營業期間安全管理 | 營業期間安全管理要求: 1)加強柜面監督,做好防搶劫、防詐騙、防假鈔、防冒領等工作;營業期間收取的大額現金,不得放在柜面上或顯眼地方,必須放入庫房或保險柜內,尾箱現金存放數額不得超過規定限額。保險柜必須按要求上鎖亂碼。營業期間不得接受他人饋贈的香煙、食品、飲料及其它物品; 2)、臨柜人員必須保持高度警惕,作好應付隨時可能發生突發事件的思想準備; 3)嚴格執行門禁制度,按制度規定正確開關防尾隨門;營業期間非營業人員禁止進入營業間內,禁止工作人員外出辦私事或接待外人; 4)臨時離柜,現金、印鑒(密押)、柜員卡、重要憑證等要入柜加鎖保管,鑰匙隨身攜帶,綜合業務系統要辦理臨時簽退; 5)嚴格按規定程序接待省聯社、監管、公安等上級部門的安全檢查,安全檢查時必須有本行領導或安全保衛部門人員的陪同,經查驗工作證、身份證、介紹信等證明文件,確認無誤后,才能進入營業間內檢查,并在《XX農村銀行進出營業場所人員情況登記簿》上(見附件二)進行登記。; 6)嚴格交接制度,中午交接班時,必須按規定辦理好交接手續。 7)中午非當班人員,必須把所有現金、有價單證、重要空白憑證、印章等全部入庫保管。 8)發現可疑情況或遇到突發事件時,全體員工要密切配合,沉著機智地按照應急預案處置。 ? | 風險描述: 員工未按制度要求隨意開啟防尾隨鎖聯動門,不法分子尾隨進入營業間,給員工人身和財產帶來損害。。 風險等級:極大風險 控制措施:1)加強員工安全防范意識教育;2)嚴格執行通勤門管理相關規章制度。 ? 控制部門:安全保衛部門; 控制崗位:安全員崗; ? ? |
6.3營業終了安全管理 | 營業場所營業終了安全管理: 1)營業終了,客戶全部離開后,營業網點人員負責組織清場。清場后鎖閉營業廳大門、側門、窗戶,確認安全后方可清點現金、軋帳; 2)現金、有價證券、重要憑證、業務印章等入庫保管;未設庫的營業網點,將現金、有價證券、重要憑證、業務印章等掃數入箱(包);交接款箱(包)時,必須嚴格審查接款車輛、牌照、人員無誤后,在柜臺內監控下辦理交接手續,才能開門提取款箱,并派人護送款箱(包)至運鈔車上,同時將營業場所門窗關好,報警系統設置為防盜功能后,布防人員必須在《××農村銀行安全員工作檢查登記簿》(見附件一)上登記時間并簽字后才能離開; 3)未設金庫營業網點接、送鈔必須待運鈔車到達門口,押運人員做好警戒后方可進行,要堅持“車等款”,嚴禁運鈔車未到時將錢箱搬出柜臺外或在門口等車; 4)發現可疑情況或遇到突發事件時,全體員工要密切配合,沉著機智地按照應急預案處置。 ? | 風險描述: 員工未按照制度要求將安防設施設置為防盜功能,發生網點被盜等案件,給員工和財產帶來損害。 風險等級:極大風險 控制措施:1)加強員工安全防范意識教育;2)加大網點安全檢查和處罰力度。 ? 控制部門:安全保衛部門; 控制崗位:安全員崗; ? ? |
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7檢查監督
牽頭檢查部門 | 檢查內容 | 檢查頻次 | 報告路線 | 檢查結果利用 |
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安全保衛部門 | 對營業場所安全保衛制度執行情況進行檢查。 | 每月不少于一次 | 分管領導 | 持續改進 |
內部審計部門 | 對安全保衛制度執行情況進行監督檢查。 | 每年不少于二次 | 董事長、監事長 | 監督評價 |
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8附件
附件一:《××農村銀行營業場所安全日志登記簿》
附件二:《××農村銀行進出營業場所人員情況登記簿》
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