1目的
為規范事故隱患排查治理的責任劃分,特制定本制度。
2安全生產委員會的責任
(1)安全生產委員會的主任為董事長,執行主任為總經理,成員為總經理助理、副總經理和各部門負責人。安全生產委員會作為企業安全生產決策和統籌機構,決定企業安全生產的重要事項;安委會辦公室為辦公室;
(2)安委會應每季度召開會議,研究和討論企業安全重大事項,包括企業隱患排查治理的重要事項。
3各級人員事故隱患排查治理責任
3.1董事長
(1)監督總經理事故隱患排查治理職責的落實情況;
(2)批準隱患排查治理預算或提取事故隱患排查治理費用;
(3)聽取重大事故隱患排查治理方案和超出預算并投入較多的隱患治理費用計劃;
(4)審核事故隱患排查治理費用的使用情況。
3.2隱患排查治理領導小組
組長為總經理,副組長為公司副總經理,組員包括安全主管、各部門負責人。其職責主要是全面領導公司隱患排查治理工作,批準重要隱患治理方案。
3.3總經理
(1)負責確定各級人員、各部門的安全生產職責,組織建立、健全安全生產責任制,并對各級人員安全生產責任制落實情況進行考核獎懲;
(2)組織制定并督促落實事故隱患排查治理的各項規章制度;
(3)保障事故隱患排查治理的相關資金投入,定期向董事長匯報隱患排查治理的費用,重大事故隱患排查治理費用或投入較多的隱患治理費用計劃應報董事長批準;
(4)定期組織全面的事故隱患排查,落實隱患排查頻次、組織或參加部門、記錄保存等工作。
(5)組織企業事故隱患的治理,及時消除事故隱患,并對隱患治理效果進行評估;
(6)批準重要事故隱患方案,監督其實施情況;
(7)重大事故隱患應按相關規定上報,參與并審核重大事故隱患治理方案的制定,監督重大事故隱患治理情況;
(8)批準隱患排查治理的獎懲意見,并監督其實施情況。
3.4總經理助理
(1)貫徹執行安全生產、勞動保護有關的政策、法律法規和上級有關指示;
(2)協助總經理落實隱患排查治理責任,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營的同時注重安全工作;
(3)做好隱患排查治理的上傳下達工作,督促各部門落實隱患排查治理職責;
(4)協調隱患排查治理工作中的問題,參與重大事故隱患治理方案的制定。
3.5副總經理
(1)協助總經理建立、健全并督促落實安全生產責任制,并組織車間各級人員責任制的分解,并對責任制落實情況進行考核獎懲。
(2)協助總經理組織制定并督促落實事故隱患排查治理的各項規章制度,負責各車間隱患排查治理機制的建立和落實。
(3)組織各車間事故隱患排查治理費用的申報、計劃制定、使用管理和效果評價,并根據權限批準或審核相關費用的支出使用。
(4)組織各車間事故隱患排查,對發現的問題應及時消除,發現重大事故隱患應立即上報總經理;
(5)組織制定并批準相關隱患排查檢查表,督促按要求使用隱患排查檢查表;
(6)協助建立企業專業技術組,發揮專業技術組在隱患排查治理工作中的作用;
(7)審核重要事故隱患治理方案并上報總經理,組織重要隱患治理效果的評估。
3.5安全主管
(1)具體組織并參與擬訂本單位事故隱患排查治理規章制度;包括組織編制組、制定編制計劃、組織制度評審和修訂等;
(2)結合本單位生產經營活動特點,開展風險評估,確定本單位應當重點防范、監控的事故風險;
(3)制定本單位事故隱患排查、分級、治理,驗收等具體工作標準,組織開展生產安全事故隱患排查,提出改進安全生產管理的建議;包括組織各類隱患排查和上報、制定企業事故排查的計劃方案、組織企業隱患治理并組織驗收等;
(4)組織制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;包括負責組織企業監控、組織企業對違章行為的考核和獎懲等;
(5)建立事故隱患排查治理工作臺賬,牽頭落實事故隱患整改治理措施,包括臺賬更新及臺賬內資料定期分析的職責和頻次、組織制定事故隱患治理方案、組織和協調事故隱患治理、組織對隱患治理效果進行評估等;
(6)及時報告事故隱患排查治理情況;包括向政府相關部門報告的頻次和職責分工等;
(7)組織建立企業專業技術組,定期組織學習從而提升專業技術組成員的技術水平;
(8)負責按要求上報事故隱患排查治理情況。
3.6企業專業技術組
隱患排查治理領導小組下設專業技術小組(名單見附件),副總經理擔任組長,安全主管任副組長,具體負責:
(1)按專業特長,參加專業相關的事故隱患排查活動,包括安全檢查、專業安全評估等工作;
(2)針對隱患排查發現的隱患,進行分析并提出隱患分級、隱患治理等建議;
(3)參加或審查事故隱患治理方案或措施,評審重大隱患、重點隱患或企業級隱患現狀評估報告;
(4)指導各部門對隱患原因進行分析,并確定治理措施;
(5)參加重大隱患、重點隱患或企業級重要隱患治理完成情況及效果的驗證,評審編制事故隱患治理驗收報告;
(6)參加對事故隱患統計資料的分析,提出相關隱患預防、事故預警的建議。
3.7兼職安全管理人員和班組長
(1)具體編制和實施本部門/班組的事故隱患排查計劃;
(2)發現事故隱患后應立即治理;短時間無法整改的隱患應采取臨時安全措施;
(3)負責將隱患排查治理情況上報部門/班組負責人,重大事故隱患應立即上報安全管理部門或安全管理人員;
(4) 配合安全管理人員,以及業務主管部門的事故隱患排查治理工作;
(5)建立事故隱患排查治理信息檔案,統計分析事故隱患排查治理情況。
3.8企業員工的責任
企業員工,即在第一線從事生產作業活動、業務管理的從業人員的安全職責,具體體現在其安全生產的權利和義務上,包括:
(1)從業人員的權利包括:有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產工作提出建議;有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業;從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。 (2)從業人員的義務包括:從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;從業人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力;從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。
4 各部門事故隱患排查治理責任
4.1通用責任
(1)各部門應結合本部門生產經營活動特點,開展風險評估,確定本部門應當重點防范、監控的事故風險;包括具體組織危險源辨識和風險評價、確定本單位重點危險源和重點監控部位、制定風險控制措施等。
(2)各部門應組織開展本部門的生產安全事故隱患排查治理工作,負責本部門隱患的治理,對本部門不能治理的應上報企業并按企業要求實施治理工作,按規定配合或組織建立和管理本部門的事故隱患登記和統計分析等工作。
(3)制止和糾正本部門違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為,對違章行為進行部門內的考核獎懲。
(4)承擔專業管理職責的部門及其管理人員,還根據業務分工負責組織或配合企業對本部門、本崗位管理范圍內進行的事故隱患排查治理工作;如:設備管理部門應負責組織特種設備、生產設備安全裝置等隱患的排查和治理,技術和工藝部門應負責組織生產工藝、生產物料、試驗檢測等隱患的排查和治理。
4.2專業職責
(1)業務部
1)依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益,包括對企業事故隱患排查治理進行監督;
2)組織工會或員工代表參加相關的隱患排查治理工作;
3)參加并監督事故隱患排查治理有規章制度的制定和修改,并提出意見;
4)收集顧客反饋的信息時應將與隱患排查治理有關的信息及時傳遞給相關部門。
(2)后勤保障部
1)負責公司的日常后勤保障工作。負責排查治理食堂炊事機械、作業現場、食品衛生管理及公共區域等的事故隱患;
2)負責會議接待、會議安排及會議紀要的整理工作。負責識別、控制會議活動中的風險情況,排查治理會場布置、會議實施期間的事故隱患;
3)負責變配電室內的設備設施、運行活動以及高壓電氣線路的事故隱患排查治理;
4)負責定期對車輛進行檢查、檢測;
5)組織員工安全培訓,使員工掌握風險識別、控制措施制定、隱患排查治理的方式方法等;
6)負責公司文件和記錄管理,做好隱患排查治理相關文件、記錄表單的報批、發放和舊文件的回收工作、記錄檔案整理工作;
7)健全公司管理體系,并在體系健全過程中考慮風險識別和隱患排查治理情況;
8)負責就本單位發現的特種設備及不能自行維修解決的事故隱患情況聯系維修廠家。
(3)設備保障部
1)負責生產設備、輔助生產設備、維修設備的隱患排查和治理,制定設備檢維修計劃,并計劃落實檢維修工作;
2)負責對各部門設備設施、低壓設施隱患報修情況的及時維修;
3)負責設備檔案室的隱患排查和治理。
(4)技術質量部
1)負責檢測儀器、檢測場所的隱患排查治理情況;
2)負責工藝改進,從本質上減少事故隱患的產生。
(5)生產部
負責排查治理生產車間內的所有設備設施、作業活動、作業環境、管理缺陷、人員作業行為的事故隱患。
(6)物資供應部
1)負責原材料、半成品、危化品庫房的管理,并定期排查治理各類庫房的事故隱患;
2)負責庫房內叉車、梯臺等設備設施的隱患排查和治理。
3)對供應商進行績效評價時應考慮其事故隱患排查和治理情況;
5 外部安全中介機構專家
(1)對企業專業技術小組進行培訓和輔導,提升隱患排查治理能力;
(2)指導企業進行隱患排查治理。