1、目的:
為了及時發現、消除生產中各類事故隱患,保證生產安全。
2、適用范圍:
任何人在工作或非工作過程中發現的可能影響公司生產活動正常進行或可能導致人員傷害的設施、設備故障,道路交叉施工、違章占壓以及管理制度的缺陷。
3、職責:
根據管理職責規定的由隱患所在部門著手解決,安全質監部負責隱患整改工作的督促,并將隱患的發現和處理情況納入月度安全考核。
4、事故隱患的分類:
燃氣公司運營過程中涉及到自有設施和用戶燃氣設施兩類,根據隱患整改的主體責任不同,分為內部隱患、第三方違章隱患和用戶設施隱患三類,其中用戶設施隱患又分為居民用戶設施隱患和工商業用戶燃氣設施隱患。
4.1內部隱患:管網設施運行過程中存在的,由公司自行落實整改的隱患,例如場站設施隱患,道路小區管網設施自身的隱患;
4.2第三方違章隱患:管網設施運行過程中,因除公司原因及用戶原因之外的第三方對管網設施的違章占壓、破壞或其他影響燃氣設施安全的行為帶來的,需要第三方進行整改的隱患;
4.3用戶設施隱患:管網設施運行過程中,屬于用戶建筑區域的,由用戶管理部分管網設施存在的,需要用戶進行整改的隱患。
5、過程:
5.1內部隱患的發現和處理
任何人發現隱患后,應告知隱患對應的管理部門和安全質監部,由安全質監部填寫QR29401《事故隱患整改通知書》,一式兩份。
將QR29401《事故隱患整改通知書》一份交隱患所在責任部門,另一份交安全質監部備案。若安監部檢查過程中發現的隱患,由安全質監部直接開《事故隱患整改通知書》給責任部門,另一份安全質監部留底。
隱患所在責任部門接到QR29401《事故隱患整改通知書》后,定人、定時間、定措施進行整改,部門解決確有困難的,申明原因,及時上報公司,部門應采取臨時應急措施或對隱患部位進行跟蹤監控,并在QR29401《事故隱患整改通知書》處理一欄做記錄。
隱患整改完畢,上報安全質監部,由安全質監部負責復查驗收,復查合格的,復查人員在中QR29401《事故隱患整改通知書》記錄;不合格的,整改部門繼續整改,直至復查合格為止。
隱患嚴重,極易引發事故的,責任部門立即報告安全質監部,由安全質監部協助進行處理。
5.2第三方違章隱患的發現和處理
5.2.1由管網設施管理部門出具QR29403《事故隱患整改通知書》,給對方單位或個人,明確整改要求和完成時間,一式兩份,一份發放,一份部門保留。
5.2.2在整改期間,責任部門應根據隱患的嚴重程度進行必要的跟蹤監控,直到隱患消除。
5.2.3整改時間到期,責任部門應對整改的完成情況進行復查驗證,復查合格的,復查人員在QR29403《事故隱患整改通知書》中記錄;不合格的,整改部門繼續整改,直至復查合格為止。
5.2.4隱患嚴重,極易引發事故的,責任部門立即報告安全質監部,并上報主管部門和行政執法局進行處理。必要時安全質監部可報告公司批準后停止設施的運行進行整改。
5.3用戶設施隱患的處理
5.3.1居民用戶燃氣設施隱患的處理
安檢人員安檢時發現用戶戶內燃氣設施存在安全隱患,在安檢單中應注明隱患情況,并提出明確的整改要求,同時對于以下幾種容易引發事故的情況發放QR29402《事故隱患整改通知書》:
a、非密閉式燃氣熱水器安裝在衛生間內
b、廚房與臥室之間沒有門;
c、管道經過臥室、浴室、衛生間;
d、使用直排式熱水器;
e、存在多余支管閥門拒絕拆除的;
f、膠管中間接帶閥門銅三通;
g、瓶裝氣和管道氣混用(在同一個廚房中);
h、戶內燃氣設施已發生泄漏,用戶拒不配合整改的;
i、內廚房、地下(半地下)室,無報警系統;
j、管道私接;
k、其他需要發放《事故隱患整改通知書》。
5.3.2處理流程
安檢人員發現隱患,屬于以上隱患的范圍的,由安檢人員立即發放QR29402《事故隱患整改通知書》,所在部門整理清單匯總后發至客戶服務部 ,抄報安全質監部。
客戶服務部將清單分解至各個區域的抄表人員,由抄表人員抄表過程對隱患整改進行的復查 ,所在部門將復查結果反饋至管線所,由管線所匯總統計后報至安全質監部。
對于未整改的用戶,由安全質監部進行最后一次督促,無法解決的,由安全質監部上報園林市政局。
5.4工商業用戶燃氣設施隱患的處理
5.4.1安檢人員安檢時發現用戶戶內燃氣設施存在安全隱患,在安檢單中應注明隱患情況,并提出明確的整改要求,同時對于以下幾種容易引發事故的情況出具隱患整改通知書,能確定整改要求和時間的現場發放整改通知書,不能確定的,報安全質監部,由安全質監部組織人員現場核查后確定整改要求和時限后發放:
a、可燃氣體報警設施故障或停用;
b、內廚房、地下室或半地下室未安裝可燃氣體報警系統;
c、私接私改燃氣設施;
d、存在多余支管閥門拒絕拆除的;
e、燃氣設施泄漏;
f、其他需要發放《事故隱患整改通知書》。
其中燃氣設施泄漏,在發隱患整改通知的同時,應關閉泄漏設施前道閥門,消除安全隱患。
5.4.2工商業用戶隱患整改通知書由抄表員填寫,由客戶服務部現場發隱患整改通知書或者以掛號信形式發放給客戶,并負責跟蹤。隱患發現后一周內應發放隱患整改通知。
5.4.3客戶服務部每月5日前將上月隱患整改通知書發放情況及整改完成情況統計報安全質監部。
5.4.4對于連續兩次發放整改通知書拒不整改的用戶,安全質監部上報園林市政局。
5.5用戶隱患停氣處理程序
對工商業用戶燃氣設施隱患,連續兩次發放隱患整改通知后,仍不整改的,可以根據合同約定給予停氣處理。第一次整改時間以隱患整改通知書限定時間為準,第二次為3天,若未進行整改或未達成整改協議,由客戶服務部發書面《停氣通知單》后,由管線所實施停氣處理。
6、其他
工商業用戶隱患中委托燃氣公司代為整改的,其整改流程依據附件《嘉興市燃氣集團有限公司關于成立公司工商業用戶隱患排查治理小組的通知》中相關規定執行。
7、資料歸檔
內部隱患的《事故隱患整改通知書》由安全質監部在跟蹤完成后,下一季度歸檔至檔案室;第三方違章隱患的《隱患整改通知書》由管線所跟蹤完成后,下一季度歸檔至檔案室;工商業用戶燃氣設施隱患的《隱患整改通知書》由客戶服務部建立臨時跟蹤檔案在部門保存,完成整改的下一季度歸檔至客戶檔案;居民用戶燃氣設施隱患的《隱患整改通知書》內容由客戶服務部(或管線所)按季度計入安檢系統,按年度在次年第一季度歸檔至客戶檔案。
6、記錄
QR29401《事故隱患整改通知書》 (對內)
QR29402《事故隱患整改通知書》 (對外居民用戶)
QR29403《事故隱患整改通知書》 (第三方違章占壓等)
工商業用戶隱患整改告知書