企業安全教育與一般教育既有共性,也有特性,必須遵守以下原則:
1.全員原則
這是由安全事故發生的“木桶規律”所決定的。所謂安全事故的“木桶規律”,就是指事故往往在最薄弱的地方發生。形象地講,一萬個人素質很高,并遵章守紀,只要有一個人素質跟不上或違紀,事故往往就在這個人手中發生。這就決定了安全教育的全員性,企業安全教育必須遵循全員原則。教育對象既包括企業的各級領導、企業的職工、安全管理人員以及職工,還應當包括他們的家屬等。
2.以法律為核心原則
中國安全考察團到德國考察訪問,這個考察團的負責人深夜遇見一位老太太在自家門口不遠處等紅燈,這時馬路上雖然沒有車輛通行,但是這位老太太還是等到紅燈轉換成綠燈后才通過馬路。于是考察團負責人就問這位老人為什么如此“機械”?老人指著紅燈說:那是法律,作為一位公民,什么時候都不能違法。
有一位在德國工作的中國男子,晚飯后用嬰兒車推著不滿周歲的兒子去公園漫步,剛到馬路口時,綠燈轉換成了紅燈。這位男子見馬路上沒有車輛通行,就要推著嬰兒闖紅燈。這時,一位德國老太太對這位男子說:你是成年人,有法律行為能力,可以主動違法。但是,這位嬰兒是沒有法律行為能力的,你沒有權力帶著他被動違法。如果你因急事非違法不可,請你把嬰兒留下,等綠燈亮了以后我幫你把小孩推過去。
以上兩個故事中,兩位德國老太太之所以如此自覺地遵守交通規則,是因為她從骨子里把紅燈視為法律,而不僅僅是指示行人和車輛通行的無言的顯示器。在她們看來,遵紀守法是一個公民最基本的素質。這兩位德國老太太的行為對我們的啟示意義在于,進行安全法制建設,對全民進行終身安全法制教育的核心,不是別的,正是“遵紀守法光榮,違法亂紀可恥”的教育。
3.反復抓、抓反復原則
這一原則是由安全知識自身具有與時俱變性與適用的偶然性所決定的。生產、生活和工作方式總是在不斷發展和變化的,這就使得安全知識必然隨之更新變化。然而,人們在生產、生活和工作過程中學到的安全知識畢竟不多,已掌握的安全知識隨著時間的推移而退化。例如,人對學習的知識會遺忘。遺忘就是對記過的材料不能再認或回憶,或者表現為錯誤的再認、再回憶。漢代著名大儒董仲舒通過總結古代教育的歷史經驗,在《對賢良策》中向漢武帝提出這樣的建議:“古之王者明乎此,莫不以教化為大務。”第一次認識到教育的作用與功效在于“化”,換言之,要使教育取得預期效果,必須是“潤物細無聲”式的“化”。這告訴我們,在安全教育問題上不能有一勞永逸,不能期盼一蹴而就。不能搞“滅此朝食”式的大會戰、突擊戰,打快拳。必須堅持長抓不懈,反復抓,抓反復。
安全教育的功能
①安全教育的經濟功能
是安全教育的經濟活動、經濟決策、經濟效益方面的作用和能力。當今經濟的運轉規模和運轉規律使安全教育的經濟意義增強。安全問題已成為現代生產裝置、科研裝置正常運行的前提條件,許多重大經濟技術決策都不可忽視安全問題。二次大戰以后,人們在激烈的競爭中總結出發展產品必須滿足三個要素,即經濟性、安全性和操作性,并以經濟性為軸心。許多領域受到安全問題的制約。安全教育給經濟帶來的效益如同其他工程技術教育那樣直接明顯,甚至更為重要。
②安全教育的科學功能
是安全教育在科學方面的作用和能力。安全教育的科學功能表現在兩方面,一是通過安全教育為經濟建設和科學研究提供科學理論和研究成果;二是提高企業和科研單位的技術水平和科學研究能力,增強生產科研過程反事故能力和全民的安全意識。由于科學技術的加速發展,知識更新周期不斷縮短,教育和科學研究的結合更加緊密。安全教育體系中,尤其是高等教育、科研院所以及大型骨干企業,集中了一批第一流的專家、教授、構成了良好的專業結構和信息通道,通常擁有先進的實驗研究手段,國際間的交流和合作比較頻繁,系統內又不斷培養出專門人才,最有條件將最新的技術成果和實踐經驗進行系統總結,形成理論,豐富教育內容。今天的科研成果就是明天的教育內容,而教育是科研、生產的前提條件;科研、生產則是教育的延伸。
③安全教育的智囊功能
是安全教育在智力開發、安全知識在社會活動中的作用。當代經濟活動、社會活動的規模越來越大,人類遇到的安全問題越來越復雜,各級主管和決策部門往往要借助于安全工程專家的知識和力量,對重大的技術難題和事故進行專家分析、判斷和決策。基本建設項目、技術改造工程和重大經濟技術決策都需要進行可靠性研究論證,設計審查和驗收等一系列的權威性活動,在這些活動中安全專家的智慧和知識具有特殊的智囊作用和否決功能。安全咨詢機構可以聚集一批安全和相關專業的專家,運用他們的集體智慧,為咨詢項目提供科學方法和判斷依據,提供滿意的或優化的理論,這是一種高起點的教育過程
安全教育的基本方法
以下四種安全教育方法,因其符合人的行為規律而具有普遍指導意義。
1.盡可能地給受教育者輸入多種“刺激”
如講課、參觀、展覽、討論、示范、演練、實例等,使受教育者“見多”、“博聞”,增強感性認識,以求達到“廣識”與“強記”。
2.使受教育者形成安全意識
經過一次、兩次、多次、反復的“刺激”,促使受教育者形成正確的安全意識。
3.使受教育者做出有利安全生產的判斷與行動
判斷是大腦對新輸入的信息與原有意識進行比較、分析、取向的過程。行動是實踐判斷指令的行為。安全生產教育就是要強化原有安全意識,培養辨別是非、安危、福禍的能力,堅定安全生產行為。
4.因人而異采取不同的教學方法
如對于各級領導,宜采用研討法和發現法等;對于企業職工,宜采用講授法、談話法、訪問法、練習法和復習法等;對于安全專職人員,則應采用講授法、研討法、讀書指導法等。