??? 安全生產教育培訓是指對企業各類人員,在安全生產政策法規、安全文化、安全技術、管理、技能等方面,有計劃、有步驟地組織教育培訓,以全面提高各類從業人員的安全素質。把安全生產教育培訓行為規范化、制度化即形成安全生產教育培訓制度。
??? 安全生產教育培訓是企業為了提高從業人員安全技術水平和防范事故能力而進行的工作,是一項經常性的基礎工作,是企業安全管理的一項重要內容,在企業安全管理中占有重要的地位,對于搞好本單位安全生產發揮重要的作用。從業人員是實現安全生產的關鍵,對安全生產起決定性的作用。通過對人施加和強化安全教育與培訓,把安全政策法規與安全行為準則轉化為人們的自覺行為規范,從根本上解決人的安全行為和安全意識問題,從而可降低事故率,確保生產的安全。
??? 1963年國務院發布的《關于加強生產經營單位生產中安全工作的幾項規定》中,就把安全生產教育培訓制度的建立作為基本的安全生產管理制度之一。《安全生產法》從兩個方面對安全教育培訓制度進行了范規:一是要將安全生產教育培訓納入各級政府及其有關部門安全生產管理責任;二是生產經營單位要建立、健全安全生產教育培訓責任制度。根據有關法律法規的規定,安全生產教育培訓制度的內容包括:
??? (1)生產經營單位主要負責人和管理人員的安全生產資格培訓
??? 《安全生產法》第二十條規定,生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由有關主管部門對其進行安全生產知識和管理能力的考核,合格后方可任職。
??? (2)從業人員的“三級”教育培訓
??? 即對新從業人員必須進行入廠教育、車間教育和班組教育,并經考試合格才許進入操作崗位。在實行“三級教育”時,只要符合“三新”條件都必須進行教育培訓。“三新”的條件是:①新入廠的從業人員;②新調動工種的從業人員;③采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的情況。
??? (3)特種作業人員的安全培訓
??? 特種作業人員是指其作業的場所、操作的設備、操作的內容具有較大的危險性,容易發生傷亡事故,或者容易對操作者本人,以及對他人和周圍設施的安全造成重大危害的作業人員稱為特種作業人員。由于特種作業的危險性大,對從事特種作業的人員,要進行專門的安全技術和操作知識的教育和訓練,經過國家有關部門考核合格后才能上崗作業。《安全生產法》第二十三條規定,生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定。