一、安全教育的目的
安全教育是安全管理工作中的一個重要的組成部分。對廣大勞動者進行安全生產教育是提高他們素質和防范災害能力,防止事故發生,保護安全生產的重要手段。
發生傷亡事故,不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態兩種原因。根據我國歷年職工因傷亡事故分析,由于人的不安全行為所導致的事故造成的死亡人數占因事故死亡總人數的70%以上,可見控制人為的不安全行為對減少傷亡事故是極為重要的。安全教育是控制人的不安全行為最有效的一種方法。因此,安全教育對減少傷亡事故來說,是最直接、最有效的措施。通過安全教育,可以使廣大勞動者正確地按客觀規律辦事,嚴格執行安全操作規程,加強對設備的維護檢修,認識和掌握不安全。不衛生因素和傷亡事故規律,并正確運用科學技術知識加以治理和預防,及時發現和消除隱患,把事故消滅在萌芽狀態,保證安全生產。
二、安全教育的內容
安全教育的內容,大致包括安全生產方針、政策和法制教育,新工人人廠三級安全教育,特種作業人員的安全技術教育,日常安全教育,一般安全生產知識教育,繼續工程教育,以及改變工藝和變換崗位的安全教育等,以下作分別講述。
(一)安全生產的方針、政策和法制教育。這是使國家的安全生產方針、政策、法規、規定讓廣大勞動者懂得并成為自覺行動的教育方法。主要宣傳教育的內容,是把有關方針、政策、法規、規定交給每一位勞動者,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,增強安全生產意識,并能夠自覺地貫徹執行。
(二)新工人人廠三級安全教育。是指新工人進入廠(礦)企業上崗之前,分別在廠(礦)、車間、班組進行安全教育的制度。
現代工業生產對操作者的技術要求越來越高,每個勞動者不但要掌握生產技術,更要具有安全生產知識和安全操作技能,這是保護安全生產的基本條件,也是保證企業生產經營活動正常進行的基本條件。因此,企業對每個新入廠工人進行生產技術和安全技術及安全操作的三級安全教育,是保證安全生產的首要環節。做得是否認真、嚴格,是衡量企業貫徹執行國家的安全生產方針政策好不好的一個重要方面。有的企業只顧抓一時的產量,不重視安全生產。新工人入廠后,只進行單純的生產技術訓練,就派到車間勞動。由于新工人不具備基本的安全操作技能,不懂安全技術知識,常常工作不久就發生事故,造成傷亡。這不僅嚴重影響了企業生產經營活動的正常進行,給國家造成損失而且給受傷者及其家庭帶來痛苦。國務院在《關于加強企業生產安全工作的幾項規定》中明確指出:“企業單位必須認真地對新工人進行安全生產的人廠教育、車間教育和現場教育,并且經過考試合格后,方允許其進入操作崗位。”這就要求企業單位必須嚴格、認真地對新入廠工人進行三級安全教育,使他們在上崗前先懂得基本的安全知識。
1.廠級安全教育。對新入廠的職工在分配到車間工作以前,首先要由廠安全技術部門進行安全教育。
廠級安全教育的主要內容,一般包括國家的安全生產方針、政策、法規、規定,工廠概況及本廠的安全生產情況,企業的各項規章制度,安全技術知識和預防事故的基本知識,廠內的重點危險部位。最后,要進行安全技術知識考試。經過考試,成績合格者,方能分配到車間。成績不合格者,要重新進行安全教育,直至考試合格為止。
2.車間級安全教育。新入廠的職工,在分配到車間后,必須先經過車間級安全教育,然后才能到班組。車間級安全教育由車間分管安全工作的主任和安全技術人員負責組織進行,時間一般為1-2天。
車間級安全教育的主要內容,一般包括車間的生產性質、任務、工藝流程和主要設備的情況,車間各項規章制度、安全生產規程和勞動紀律,車間的危險部位、塵毒危害情況以及安全生產的注意事項等。進行車間級安全教育后,也要進行考試,合格者才能分配到班組,否則要重新進行教育。
3.現場(班組)安全教育。新工人由車間分配到班組后,不允許立即獨立上崗作業,先由班組長組織安全教育。現場安全教育的主要內容,一般包括班組的生產性質、任務以及本班組在車間、工廠中的地位,班組安全生產情況、危險部位、工作地點環境及有毒有害因素,將要使用的設備和工具的性能,操作方法及有關注意事項,本工種的安全操作規程、生產崗位的職責范圍、紀律和制度,各種防護設施的性能和作用,以及個人勞動防護用品的作用方法等使用。