《安全生產法》規定:“各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識。”安全生產宣傳教育作為一種經常性教育,在突出重點崗位、重點行業、特殊工種的從業人員同時,還必須著眼安全生產教育的廣泛性要求,不斷向社會各個層次、各個領域拓展延伸,切實使安全生產教育得到有效的落實。只有這樣,安全生產教育才能為防止和減少安全生產事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展奠定堅實的基礎。
《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》頒布實施后,各級各部門各單位在加強安全生產教育方面,采取了許多積極的措施,也取得了比較明顯的成效。但有些部門和單位對于機關人員的安全生產教育,則關注不夠,有的甚至多年沒有認真組織過宣傳教育活動。這里面既有機關事務多、活動難組織的原因,也有領導思想認識不到位、重視程度不夠高的問題。我們應該清醒地認識到,加強安全生產教育,增強安全生產觀念,是全社會都應重視的問題,是一個長期的過程,不能寄希望于一兩個部門重視、一兩次教育活動就能解決問題。對于廣大機關干部來講,他們既是國家政策法規監督和執行的中堅力量,又是未來各級領導干部的主要生長來源,在安全生產宣傳教育中起至關重要的協調運轉、承上啟下的作用。因此,抓好機關人員的安全生產教育,意義深遠,勢在必行。同時,各級各部門和各類企業,包括民營企業,要自覺履行法律賦予的職責和義務,不斷構建和完善組織開展安全生產宣傳教育的體系,高標準抓好各自責任范圍內的安全生產宣傳教育。
企業是市場經濟的獨立主體,安全生產企業負責是首要基礎,要把安全宣傳教育的重點放在企業、特別是企業的法人代表和經營者。從當前情況看,要在企業的法人代表和經營者牢固樹立安全生產意識,突出抓好兩個方面:首先是懂安全會干的問題。對企業的法人代表和經營者,要加緊學習培訓工作,幫助他們從安全生產基本知識學習起,盡快入門、上路,適應工作要求。其次是按安全生產要求干好的問題。要幫助生產經營者自覺做到按安全生產的規范和要求來組織生產,做到生產必須安全,不安全不生產。要繼續搞好對企業法人代表、經營者的安全培訓,特別對非公有制經濟成份的企業法人和個體業主,要分期分批依法進行強制性安全培訓,提高他們的安全素質。生產經營者的素質提高了,可以大大促進安全生產工作,進而帶動整個生產經營單位工作,一定要給予高度關注。
對從業人員開展安全生產宣傳教育是開展全民性安全生產教育的重中之重。各級各單位要采取多種形式進行安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳教育,使他們從從業人員所處的地位作用,認清自身在落實《安全生產法》、加強安全生產工作中的責任和義務,增強安全生產的責任感和使命感。在此基礎上,還要組織他們認真學習《安全生產法》,熟悉基本內容、基本要求,明確自己在每項工作中應當樣做,達到什么標準,找準自身工作的立足點,提高從業人員的安全素質和自我保護意識,嚴格執行行業的安全規章制度和操作規程,不懂安全生產規范的不準上崗,努力擴大安全生產教育的影響力和感染力。
在學生中開展安全生產宣傳教育是建立安全生產長效機制的重要基礎。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》指出:“在大中專院校和中小學開設安全知識課程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災防災能力”。各級要針對學生接受能力強、分布面廣和便于組織的特點,積極發揮學生們在社會教育中的輻射作用,在青年教育中的骨干作用,在家庭教育中的酵母作用,利用各種時機、采取多種形式,對學生進行安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳教育。通過組織學生深入社區、企業等途徑,廣泛開展以“預防為主,安全第一”為主要內容的歌詠比賽、演講比賽、知識競賽、文藝演出、書畫展覽等活動,努力擴大安全生產教育的影響力和感染力。