近年來一些學校、大型文化娛樂場,特別是采礦、交通運輸企業重特大安全事故的不斷發生,給人民的生命、財產帶來極大的危害,給國家造成了巨大的損失。2004年1月17日至18日,國務院召開了全國安全生產工作會議,會議傳達了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(以下簡稱《決定》),《決定》從認識安全生產工作的重要性、指導思想、奮斗目標、加強領導、完善政策和制度、強化管理等方面作了全面論述,指出了目前安全生產教育中存在的問題,提出要把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導向,做好宣傳教育和輿論引導工作。要求大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和加強安全生產工作的重大舉措,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗,肯定了安全宣教工作在安全管理工作中的重要性和必要性。
我是一名汽車運輸企業的安全管理干部,所在公司員工302人,車輛285輛(其中承包車142輛),是北侖區的一家骨干運輸企業。公司所屬營運客車發生過多起重大事故,嚴重制約了公司的發展。2004年1月,在上級主管部門的幫助下,認真學習《決定》,分析企業安全教育方面存在的一些問題,確立“以人為本”的安全教育理念,改革傳統宣教模式,取得了一定的成效,各項安全指標與去年同期相比有了大幅下降。現就如何解決企業安全宣教中存在的一些常見問題,提高安全宣教水平作一些初步探討。
一、企業安全宣教中存在的一些常見問題
1、重生產效益,輕安全教育。企業領導忽視生產與安全的辨證關系,認為有經濟效益就有一切,不愿在安全教育上進行人員、資金過多的投入,安全教育重形式走過場,普通員工也只是聽聽而已,根本沒有深入人心,也沒有起到宣傳教育的作用。
2、安全教育的對象不到位。安全教育的對象應是全體員工,企業開展安全教育工作時,往往注重領導、安全管理人員的安全培訓,忽視對不同工種崗位、不同類型、不同個性的一線員工進行系統性、專業性的安全教育,致使職工對安全知識深度掌握不夠,安全教育的作用得不到充分發揮。
3、教育的內容不全面,方法簡單乏味。企業在安全教育方面,往往由于經費、時間的限制,教育內容得不到全面落實,因陋就簡,顧此失彼,造成了安全教育的片面性。教育的方法上往往注重教育組織形式,表面上看起來“豐富多彩”,但內容空洞,不切實際,收不到安全教育的實際效果。
4、以罰代教現象嚴重。在企業安全管理工作中,沒有充分體現“以人為本”的思想,對違反安全規章制度和操作規程等現象,往往僅僅采取經濟處罰的手段,而很少針對違章現象進行思想教育,結果使員工沒有真正認識到違章的嚴重危害,甚至產生逆反情緒,在生產中我行我素、將錯就錯。
5、重事故后反思,輕事故前預防教育。每當重大安全事故發生后,企業一般都會采用“亡羊補牢”的作法。重視對事故的反思學習,召開緊急會議分析事故原因,組織安全大檢查等,雖然這能夠避免類似事故重復發生,但事故造成的人員傷亡、經濟損失是無法挽回的,因此應該加強職工日常預防教育。