當前我國許多加工企業安全生產培訓現狀還存在許多突出問題,不適應新的安全生產形勢和任務的要求,迫切需要建立與完善安全生產培訓體系。具體講:一是安全生產形勢的迫切需要。當前重大事故頻繁發生、傷亡人數居高不下、事故隱患隨處可見,急需通過加強安全生產培訓來提高生產經營單位人員的安全素質、安全技能和安全意識。二是貫徹《安全生產法》等法律法規的需要。《安全生產法》規定必須對生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員,以及一般從業人員進行安全生產培訓,經考核合格方可上崗。三是國內外安全生產培訓經驗說明,建立完善的安全生產培訓體系,強化安全培訓,提高各類人員安全素質是減少事故最有效的手段之一。
安全教育與培訓工作是一個系統工程,從管理的角度,涉及到企業管理的多個領域和部門,從安全教育與培訓工作本身的角度,安全教育與培訓工作是貫穿了計劃、實施、評估(檢查)、改進等幾個子過程的PDCA循環系統。
(一)確定與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想
企業在制定職業健康安全方針時必須確定安全培訓的指導思想,這是企業開展安全培訓的總的指導理念,也是主動與否開展企業職業健康安全教育的關鍵,只有確定了具體的指導思想才能有規劃的開展安全教育的各項工作,這也是實現企業職業健康安全方針的基礎工作之一。安全教育與培訓工作是一個系統工程,其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環節,只有確定了與企業職業健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現企業安全教育系統的PDCA循環,才能確保安全教育和培訓體系的有效運行,在保證企業安全教育與培訓工作的有效性的前提下,企業的職業健康安全方針才能得以順利的實現。
(二)制定符合安全培訓指導思想的培訓計劃
確定了與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想后,編制企業的安全教育與培訓計劃,主要的內容應涉及以下幾個方面:
1、通用安全知識培訓
(1)對使用的法律法規適用條款作出評價后,開展主要安全法律、法規、規章和標準的專門培訓;
(2)安全基礎知識培訓(如:危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項;有關電氣設備的基本安全知識;起重機械和廠內運輸有關的安全知識;生產中使用的有毒有害原材料或可能散發有毒有害物質的安全防護基本知識;企業中一般消防制度和規則;個人防護用品的正確使用以及傷亡事故報告辦法等;發生事故時的緊急救護和自救技術措施、方法等);
(3)安全生產規章制度和操作規程培訓、同行業或本企業歷史事故的培訓。
2、專項安全知識培訓
(1)崗位安全培訓;
(2)分階段的環境和職業安全健康專項培訓;
內容確定后,首先確定培訓的對象和時間,一般來說,培訓對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人;培訓的時間可分為定期(如管理人員和特殊工種人員的年度培訓)和不定期培訓(如一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業安全生產規章制度和操作規程培訓、分階段的環境和職業安全健康專項培訓等)。
培訓的內容、對象和時間確定后,安全教育和培訓計劃還要對培訓的經費作出概算,這也是確保安全教育和培訓計劃實施的物質保障。
然后是確定培訓所需的師資,最后確定培訓的形式。