?《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過公布。這項(xiàng)法規(guī)明確了建設(shè)各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，對施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理作出了嚴(yán)格的要求，對安全教育培訓(xùn)有了更加嚴(yán)格的規(guī)定。法規(guī)的實(shí)施，對于市政工程安全生產(chǎn)管理水平的提高，必將起到極大的促進(jìn)作用。
安全生產(chǎn)是關(guān)系到人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展壯大，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大事。安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，通過安全教育培訓(xùn)，可以提高施工企業(yè)安全管理水平和全員安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)職工自我防護(hù)能力，掌握安全生產(chǎn)科學(xué)知識，熟悉安全操作技能，促進(jìn)施工企業(yè)的發(fā)展。
一、安全教育培訓(xùn)的法律、法規(guī)要求
國家的多項(xiàng)法律、法規(guī)對安全教育培訓(xùn)都有極為明確的規(guī)定，對施工企業(yè)的各級各類從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，以及企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)制度，有較為詳盡而具體的要求。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定得更為細(xì)致更具有可操作性。
《建筑法》規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。”
《勞動法》規(guī)定：“用人單位必須建立健全勞動衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)傷害”。
“從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。”
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”
“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。”
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。”
“施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。”
“施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。”
《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）把安全教育培訓(xùn)列入保證項(xiàng)目，規(guī)定企業(yè)應(yīng)建立安全教育制度；施工管理人員和專職安全員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)；新入廠工人必須進(jìn)行年度培訓(xùn)；新入廠工人必須進(jìn)行有針對性的三級安全教育等。
由此可見，進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)是法律的規(guī)定，是施工現(xiàn)場的基本要求，是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，有法可依，非常必要。
