?安全生產宣傳教育工作是企業安全生產管理的重要組成部分,是提高生產經營單位負責人、生產管理人員和生產工人安全素質從而防止不安全行為的重要途徑,是預防事故和職業病、保護勞動者在生產過程中的安全與健康的重要措施,是企業安全生產管理的一項基礎性工作。
??? 一、安全教育的目的、作用
事故的直接原因:一是物的不安全狀況、二是人的不安全行為,對于物的不安全狀況,深究其根本原因,有不少都可追溯到人為的失誤(比如設備的缺陷是由于設計失誤造成的)。從事故統計中看到,70%以上的事故是由于違反安全管理規定、違章指揮、違章操作導致的。傷亡事故和職業危害主要發生在安全意識不強、安全知識缺乏的生產第一線工人身上,直接危及他們的安全與健康。而這又與生產經營單位負責人重生產輕安全的經營思想和生產管理人員安全管理水平不高有直接關系。由此可見,提高生產經營單位負責人、生產管理人員和生產工人(統稱生產者)的安全素質,對防止事故和職業危害,保護勞動者在生產過程中的安全與健康有極其重要的作用。
生產者的安全素質包括思想素質和技術素質。思想素質是指生產者的安全法制觀念、安全意識和安全價值觀念;技術素質是指對安全技術知識和技能的掌握、對安全管理知識的把握與運用。素質的提高首先要依靠教育。通過安全教育,一方面使生產者熟悉國家的安全生產法規和企業的安全生產規章制度,并能正確貫徹執行,對安全生產有較強的責任感,對法規的貫徹和制度的較高的自覺性,能正確認識安全與生產的辨證關系,正確理解安全第一、預防為主的方針,凡事首先考慮安全,確保安全才進行生產,從而樹立較強的安全法制觀念,安全意識和安全第一的安全價值觀念,自覺地遵章守法、主動地搞好安全生產。另一方面,使生產工人掌握職業安全衛生的基本知識和與其所從事的生產相關的安全技術知識及操場作技能,能夠識別生產中的危害因素并掌握相應的防護措施,從而提高其預防事故、處理故障和事故應變的能力,使生產經營單位負責人和生產管理人員具備安傘牛產:管理知識和相關的安全技術知識,從而提高他們安全生產管理和安全決策的能力。
??? 安全教育的目的是使生產者具備良好的安全素質并得到不斷的提高。當生產者的安全素質得到普遍的提高,人人在思想上都重視安全生產,又懂得如何安全地進行生產,就可辟免由于對安全的忽視或無知而產生的不安全行為,減少人為失誤而導致的事故。這就是安全教育所起到的作用。
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??? 二、安全教育的內容
??? 不同的教育對象和教育目的,有不同的具體內容,但大體上可分為安全法制教育和安全知識技能教育兩大類。
??? 1、安全法制教育
安全法制教育是以提高安全思想素質為目標的,主要是學習國家的安全生產方針、政策、法規和企業的各項安全生產規章制度,使生產者了解國家對企業安全生產管理的要求,熟悉本企業安全生產管理的具體要求和工作程序,清楚自己在安全生產方面的職責,正確理解安全生產方針,增強遵章守紀的自覺性,克服重生產輕安全、麻痹大意、僥幸冒險等錯誤思想,強化安全意識和自我保護意識。
危險化學品企業特別要認真學習國家有關危險化學品安全管理的有關法規,熟悉國家有關危險化學品企業設立、改建、擴建的申報審批,生產、經營許可證申領,生產條件及安全防護,危險化學品登記、包裝、儲存、裝卸、銷售、運輸,危險化學品事故應急救援等方面的規定。
2、安全知識技能教育
安全知識技能教育是以提高安全技術素質為目標的,教育的內容主要有基本的職業安全衛生知識(包括電氣安全、機械安全、防火防爆、防塵防毒等)和與本企業、本崗位生產相關的安全技術知識和安全操作技能,以及安全生產管理知識。通過學習相關的知識使生產工人了解生產中存在和可能產生哪些危險有害因素,以及防止這些危險有害因素造成人身傷害或設備損壞的安全防護措施,能夠正確處置生產中的危險有害物料、正確操作生產設備和處理故障,以及發生事故時能正確應變,從而防止自己受傷害、防止受他人傷害和防止傷害他人。使從事生產管理的人員熟悉安全管理的方法,在各自業務工作范圍內搞好安全生產管理。
危險化學品的危險特性和危險化學品生產、儲存、裝卸、運輸和廢棄處置過程中的安全防護措施,以及發生危險化學品事故時的應急救援措施是安全教育的重點內容。
在安全教育中應充分運用典型事故案例,案例教育是最具體、最形象、最生動和最有說服力,能給人留下深刻的印象。
??? 三、安全教育的形式
根據教育的內容、對象和具體的教育目的,有多種教育的形式,主要有:
1.新工人人廠三級安全教育
新工人人廠后上崗前必須進行廠、車間、班組三級安全教育,時間不少于40學時,并經考核合格后方可上崗。
廠級安全教育由分管安全生產工作的企業領導負責,企業安全生產管理部門組織實施,內容包括:
(1)安全生產方針,安全生產的意義。
(2)安全生產法規,重點是危險化學品安全管理方面的法規。
(3)企業的安全生產規章制度和勞動紀律,遵章守紀的必要性。
(4)通用的安全技術、職業衛生基本知識,主要有防火防爆、火災撲救和火場逃生、防塵防毒、電氣安全、機械安全、觸電與中毒現場急救等。
(5)企業的安全生產狀況,所生產的危險化學品的危險特性,生產、包裝、儲存、裝卸、運輸和廢棄物處置的安全事項,企業生產中主要的危害因素及安全防護措施,重大危險源的狀況,安全防護的重點部位。
(6)事故應急救援措施,典型事故案例。
廠級安全教育合格分配到車間后還須進行車間安全教育。車間安全教育由車間負責人組織實施,內容包括:
(1)本車間安全生產制度,安全生產要求;
(2)車間的安全生產狀況,生產工藝及其特點,生產中的危害因素及安全防護措施,安全防護的重點部位。
(3)車間發生事故時的應急救援措施,典型事故案例。