“情況明,決心大,方法對”。這三條是管理工作最重要的原則。而這三條一條也離不開信息。只有靠信息的收集、傳輸和反饋以及對信息的分析才能作到情況明。只有靠信息的處理與分析,靠信息的輔助決策才能作到決心大。只有靠信息的控制才能作到方法對。
(一)安全信息
1. 信息
信息是對一切事物的概念及其運動狀態的表達,它的表達形式有數字、文字、信號、圖像等,這些形式是信息賴以表達、傳遞的載體,而這些形式所表述的內容才是真正的信息。
2. 安全信息
安全信息是企業信息的一種,其原始信息在企業的各項安全活動中不斷地產生,經安全數據處理系統加工整理之后送入系統的安全數據庫,成為安全系統用戶查詢、統計、打印報表所用的安全基礎信息。基礎信息是一種結構化的數據,它有兩大用處:首先,供用戶查詢。例如安全技術資料查詢、工傷統計分析及勞動防護用品管理報表等工作。其次,可為決策模型庫提供必要的數據,經各類決策模型加工后成為企業安全管理的綜合信息是企業安全管理工作中的高級信息,它綜合反映企業安全活動的本質特性——好與壞、正常與反常。它可以成為決策者賴以作出戰略性或戰斗性決策的依據,并為診斷企業安全生產的環境和狀態提供高級類型的數據。
應該強調指出的是,數字、文字、信號、圖像等通稱為數據,信息數據表達的內容,但更主要的它又是用戶對數據的理解和解釋,因此從數據獲取信息的過程與用戶本人的素質有極密切的關系。安全信息也是如此。所以值得一提的是,要獲得正確的、有價值的安全信息,必須不斷提高安全管理人員的素質。
(二)安全信息的分類
1. 按信息發生的地點分
可分為廠內和廠外兩類。企業是一個相對獨立的開系統,它必須經常與外部的社會環境發生密切聯系,因此安全信息來源既有內部的,也有外部的。
外部的安全信息:政府、工會和上級部門有關安全生產的方針、政策、法令、規程、標準、工作布置、通報、通知等,社會上的思潮、動態、書籍報刊雜志中有關安全的文章資料,外單位的工作安排、經驗、事故案例、事故隱患、未遂事故,安全技術發展方面的技術成果,產品、動向等等。
在企業內部,由于安全與生產相互依存,而生產經營中信息流與物流、人流形影相隨,因此,時時處處存在著大量的安全信息。這些安全信息來自人、機(物)、環三方面及其交界處,種類繁多,數量龐雜,都與安全有關。例如,有工具、機械、設備的安全狀況的信息;有物質安全的信息;有人機是否和諧配合的信息;有人與作業環境是否相協調的信息等等。在每一類信息中,都還有其具體內容。比如人及人際間的安全信息,對單個人來講,有這個人的政治思想素質、安全意識、自保意識、安全技術狀況、因人而異的生理和心理特點等中對人際來講,有該群體的目標協同工作的態度和潛力、相互依賴相互作用(如互保意識)的狀況等。第十五章“計算機輔助安全管理”中提到的管理信息的內容就是我們過去管理工作中常用的一些。隨著信息管理的發展,管理信息的數量將越來越多,內容越來越明確、越細致。
2. 按信息發生的規則性分
可分為日常信息和突發信息。
突發信息按其重要度進行分級,又可分為A、B、C三級。
A級:指影響人身安全,影響整機性能,造成全廠或部門停產等事故信息。
B級:指影響部門工作,危險性小于A級的信息。
C級:指日常安全問題,可由部門內部處理、不必上報。
3.按信息的性質分
可分為正常信息和異常信息。
4.按信息的影響范圍分
可分為全局的、局部的和基層的。
5.按信息的概括性分
可分為詳細的、摘要的和綜合的。
6.按信息的時效性分
可分為記載過去或預測未來。
安全信息管理系統中有信息源、信息中心、信息流、決策機構、執行機構等基本組成部門和事先規定的信息傳遞及反饋流程。
安全信息管理系統示于圖3-2。
圖3-2 安全信息管理系統圖
(三)不同安全信息的含義及相互關系
1. 安全指令信息
國家和上級機關制定的有關安全的各項政策、法令、標準、計劃以及企業制定的安全生產方針、目標、計劃、技術標準、管理標準等,既是安全管理活動中的指令和原則,又是安全信息管理中進行比較、判別的標準。
2. 安全動態信息
安全動態信息是執行指令過程的情況反映。
3. 安全反饋信息
安全反饋信息是指執行安全指令過程中產生的偏差信息,也就是把執行指令結果和有關標準進行比較后認為異常的信息。反饋信息返回決策部門產生新的調節指令,達到糾正偏差的目的。由于它發生的時間、地點等常常難以預知,所以也稱之為突發信息。
用安全指令信息來指揮。通過掌握安全動態信息來監督指令執行的情況;通過安全反饋信息來進行調節和控制、并以此來保證安全管理體系的正常運行。這就是三種不同功能安全信息的相互關系,如圖3-1所示。
圖3-1三種不同功能安全信息的關系
(四)利用安全信息加強安全管理
信息可分成收集、傳遞、加工處理、儲存、使用和更新等環節。這些環節就是我們在實際工作中要著手和加強的。下列一些方法是我們工作中需要考慮和重視的。
1. 建立健全安全信息體系
各級領導和工作人員都應提高信息覺悟,有意識、主動地收集和接受安全信息,安全人員更應拿出全部智慧去積極收集、研究和處理安全信息。信息體系的建立往往和企業的組織形式有關,例如,有的(主要是小企業)是直線型組織形式,即廠長直接指揮車間主任,車間主任直接指揮班組長;有的(主要是部分中型企業)是職能型組織形式,即車間不僅接受廠長的直接指揮,而且接受職能科室的直接揮指;有的(大部分中、大型企業和小部分小型企業)是直線職能型組織形式,即車間按受廠長的直接指揮并接受科室的信息指導,科室負責協調監督;有的(極少數大企業)是矩降型組織形式,既有縱向職能部門,又有橫向產品(或項目)部門的組織結構,它既保證縱向領導,又保證橫向聯系。無容何種組織形式,各企業應結合企業的實際情況,按照安全生產責任制,建立和健全縱向到底橫向到邊的以安全管理機構為核心和主干的信息體系和信息收集傳遞的制度,必要時,結合企業管理或單獨進行某些機構和人員的調整。值得指出的是,由于安全系統是企業的一個子系統,該系統的變化也會引起整個企業系統的變化,例如,多年的實踐表明,安全管理水平的提高有效地促進了企業整體管理水平的提高。
2. 結合具體的安全工作,加強安全信息的傳輸和反饋
在引入和采用安全科學管理各種體制和方法時,例如,在執行PDCA循環過程中,應著力安全管理信息的收集、傳輸和反饋工作,并提高我們的安全信息管理水平,二者又會互相促進。圖3-3是安全信息管理過程示意圖。
圖3-3安全信息管理過程示意圖
3. 重視生產第一線的安全信息
事故主要發生在生產現場,事故的發生源存在于每一生產作業單元之中,必須重視來自生產現場的安全信息。要努力從車間、班組的安全活動中收集重要的安全情報和危險信息,要查閱并分析車間和班組的安全記錄,要深入現場去獲取信息,對發現的問題要及時予以解決,并收集反饋信息。
4. 要重視能量轉移的信息
生產系統中的人、機器和物質材料都具有一定的能量。按照安全科學管理的觀點,事故是能量的不正常轉移成能量與人的接觸。例如,勢能會引起從腳手架、梯子、跳板、井筒等高處墜落下來,具有勢能物體的崩落(如礦井的冒頂事故)可能擊傷、壓傷人體;電能系統如果不完善,可能使人遭受電擊;皮帶、齒輪、各種刀具、凸出的軸頭等機械部件的動能會逆流于人體,過多的熱量會引起火災或爆炸,化學能會逆流于人體,影響企業的安全生產。為使能量按規定程序或軌道運行,就應當利用能量轉移的信息對能量進行管理,或者阻止能量不正常轉移和采用一些防護措施,如安全閥、防火門、安全帽、手套、雙重絕緣工具等。
5. 加工處理安全信息
對信息的加工處理不應是簡單地記錄和堆砌,應當從安全觀點出發作詳細分析,去粗取精,去偽存真,從中歸納出對各管理層有決策意義的信息,指導安全生產。這是必須加強、總結和提高的薄弱環節之一。因此,處理中心的功能要強。
安全信息的研究給我們提供了美好的前景,但目前尚無完美的模式,要實現這個前景,需要我們安技人員勇于探索,需要我們付出艱辛的勞動。