1 實施正向引導教育是提高職工安全意識 營造“本質化”安全企業的有效措施

生產一線職工是安全生產的主體，也是安全措施的最終執行者和安全生產的具體操作者。因此，安全生產說到底是一個職工的安全責任心強不強、安全意識牢不牢的問題。只有加強安全管理，提高職工的安全意識，把安全壓力傳遞到每個操作工人，才能切實提高每個職工的操作水平；只有把要職工安全變為職工要安全，才能從根本上構筑起安全生產的牢固根基。但從實際情況來看，企業雖然在安全管理和教育方面投入了大量的人力物力，但效果不夠理想。歸納起來，主要有以下幾個方面的原因：

（1）以說教為主，職工不合作。在安全管理中基本上是由上而下發文件，制定獎懲辦法，開會安排傳達，逐級抓落實。在宣傳教育中，對職工老是講如果違犯了哪一條，一旦被發現，將受到什么樣的處罰。而很少從職工的角度、從職工自身的需要出發去實施安全教育。這種方式，不論從宣傳的廣度，還是從獎懲的力度上都是上大下小，是一個倒三角的形狀，其影響力和效果呈逐步萎縮的趨勢。它把工人置于各項規章制度的對立面上，生硬，死板，久而久之，不但沒有提高工人遵章守紀的自覺性，反而使工人對章程、規定有了逆反心理，甚至會產生抵觸情緒。

（2）不能解決動態下的安全問題。安全生產是一個動態的過程，搞好安全生產離不開嚴格的管理，但同時也是一種由職工的內部動力產生的個人行為，解決動態下的安全問題必須抓工人的行為和操作，辦法再好、制度再嚴，工人沒有積極性也是沒有意義的。現場動態和靜態的不良結合必然要出事故。靜態是現場的環境、客觀條件，動態是人的行為過程，任何一方面不好都為發生事故創造了條件。而井下環境、條件的改善可以靠各級管理人員去改造、靠周密的安排去改善。控制人的行為就非要解決人的思想不可，因為思想支配行為。過去，由于沒有把職工切實放在安全生產的中心位置，工人是被動接受而不是主動參與，是一種外部動力，而沒有切實解決工人的內在動力問題，因此，無法有效地解決動態中的安全問題。

（3）沒有把職工置于安全生產的核心。在安全上，以“我”為中心，道理十分簡單，但落實起來卻并不容易。長期以來，我們已經習慣于“生產責任人”，“安全責任人”，安全強調的是嚴格的管理，卻很少從職工的安全主動性方面去考察問題。教育的內容陳舊、形式呆板、方法不活，教育不看對象，不切實際，對職工缺乏吸引力，不能有效發揮對職工的引導作用，從而制約了安全教育的效果。

2 實施正向引導教育要以“我”為中心 情融于理情理并重 情時交融

實施安全正向引導教育，不僅是安全教育的方式、方法的改變，更是管理觀念的重大改變。安全教育要想取得持久的效果，就必須以“我”為中心，采用正向引導教育，做到情融于理、情理并重、情理交融，真正使安全教育深入人心。其具體作法如下：

（1）以“我”為中心，開展引導教育。一切安全宣傳教育都要以“我”為中心，突出主體“我”，達到循循善誘，觸動心靈的目的。要在教育理念上實現突破，積極倡樹以“我”為中心的安全理念。比如：“我要維護我的身體健康和生命安全”、“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”、“我遵章守紀、我不違章”、“為了我的生命和我的健康，我堅持正規操作”、“我不按章作業，一旦出了事對不起養育我的爹娘，對不起惦記我的老婆孩子”、“我要學業務，因為學好技術，知道了標準，我才能安全的工作”等。只有這種理念在工人頭腦中根深蒂固了，安全才能真正觸及到心靈、觸及到骨頭，職工的安全意識才能牢固地樹立起來。

（2）要把安全教育融入到安全生產中，開展親情教育，培養職工的安全自律意識。正向引導教育方式充分體現了以人為本的安全思想，是一種親情管理，是一種本質化安全管理。開展以“我”為中心的正向引導教育，關鍵是要在安全教訓中確確實實體現出以“我”為中心的工作思路。2001年以來，我礦開展了“我對安全負什么責任”的大討論活動。討論中，各工區結合自身實際，從職工個人情感要求出發確定討論專題開展研討。如有的工區在討論中，把過去常用的“班中不準喝酒”變為“班中喝酒有什么危害”，討論的還是同一個問題，但角度不一樣，后者以人為中心，從職工自身的角度提出來，更多考慮提個人的實際問題，與前者相比，后者更能引起職工的深思，而前者卻遠遠不能達到這樣效果。

（3）做到安全教育內容的常變常新。正向引導教育與職工接受教育的主動性、自覺性是分不開的。安全教育不能滿足于已有的經驗和方法，要緊密結合實際，不斷推陳出新，使安全教育真正起到教育職工、引導職工的作用。要把安全教育真正溶入職工的日常工作中，與職工的情感相結合，變為職工的理性認識，使安全教育充滿人情、充滿趣味。要切實把工人當做主人，共同把上級的有關安全規章制度學習好，理解透，共同制定適合本專業單位和本工種的制度措施。各專業、區隊、班組要結合本職工作，從每一個崗位、每一道工序、每個生產環節對照規程和標準深入細致進行分析。要緊密結合本單位實際開展安全教育。在對規章制度的學習、理解上，聯系本單位實際，學好、講透、以便于工人自覺執行。

（4）抓好在職工人的安全培訓工作，要讓每個職工明標準、會操作。搞好職工的安全培訓是加強安全正向引導教育的一項重要措施。2001年8月，我礦啟動了“創建安全學習型企業，營造安全文化氛圍”工程，分操作層、管理層、決策層三個層次，制定了不同階段的學習計劃和考核辦法。各專業不失時機地結合自身特點相應組織了多種形式的學習活動，并分片組織集中抽考，考出了積極性，收到了很好效果。通過創建安全學習型企業，使廣大干部職工，特別是各級領導切實意識到，提高職工素質才是抓好安全的根本途徑。

3 開展正向引導教育必須與嚴格獎罰相結合構建安全管理的全方位體系

目前職工素質低、基本技能差、健康保命意識差，僥幸心理、投機取巧心理強，“三違”成為長期井下行為的積淀，代代相傳，根深蒂固。因此，“三違”現象仍存在于許多工人的操作過程中。此外，管理人員下井檢查時間短、范圍小，工人又很容易躲避，甚至有的工人對抓“三違”很反感，檢查人員走了依然我行我素。在處理事故時又都習慣于胡子眉毛一把抓，自上而下處理一大片。而“三違”者往往又是受傷者，處理起來下不了狠心，從工人到管理人員法律意識淡薄，對懲罰承受能力差。現階段，在對待“三違”上必須毫不留情，“無情處罰”，嚴厲處罰。我們在“三違”處罰上引入了“熱爐子”效應。“熱爐子”之所以沒人敢去碰，是因為誰碰誰就要脫層皮，對待“三違”人員，就要使其在經濟上脫層皮，至少罰1000元，并且還要視情況給予行政處分，使職工遠離“三違”、不敢“三違”！“三違”違不起。

正向引導教育是一種“親情管理”、“有情管理”，這種“有情管理”和“無情考核”雙管齊下，在企業中營造了濃厚的安全“情”文化，職工樹立了全新的安全理念，真正從內在和外在因素兩個方面告別“三違”。

焦波