安全生產監察執法是依據《中華人民共和國安全生產法》和相關安全生產的法律法規、規程、標準，對事故隱患預防和控制的重要手段。遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，安全監察執法重點是立足于預防，關鍵是隱患整改，目的的提高本質安全度。為此，正確處理安全生產監察執法說理執法和嚴格執法的“軟與硬”的關系是十分重要的。有一個安全監察案例在“軟與硬”關系上是這樣處理的：

　　某市安全監察支隊對一家臺商獨資企業進行安全監察，事前監察小組將監察內容用書面形式通知了企業。按約定時間，監察小組來到這家公司，公司總務課王秘書負責接待，監察人員向王秘書出示執法證件和說明來意后，又向該公司提供了《安全監察告知書》和《安全生產行政執法實用手冊》。在監察時，監察小組發現：這家公司把《中華人民共和國安全生產法》和國家安監總局《勞動防護用品監督管理規定》直接作為公司的管理規定，還把一個鄉鎮的管理制度也作為企業內部管理制度，在現場檢查時，發現了危險化學品管理、用電管理等多處違章行為。監察人員在與企業分管安全的孫副總經理交換意見后，下達了《責令改正指令書》，要求在規定的限期內整改。

　　監察結束后，監察小組進行了討論，甲組員認為：這個公司安全管理制度不健全，現場存在隱患明顯，應當給予行政處罰。乙組員認為：這個公司有特殊性，在揚州投資時間只有幾年，公司領導層是由“臺干”負責的（臺灣人把在大陸企業負責管理的臺灣人稱為“臺干”），他們對大陸的一些法規了解不多，雖然客觀上存在問題，但是企業已認識到存在的問題，并表示按要求進行整改，應當對這個公司進行一次回訪服務，幫助他們落實整改措施。經過討論，監察小組決定進行一次專門回訪。

　　在回訪時，公司王秘書面帶歉意地告訴監察人員：他們已經通過RSO9000論證，由于自己業務不熟，沒有提供全部的安全生產管理制度。在現場察看時，監察小組又針對已經發現的問題提出了具體的整改建議。在交談中，公司李總經理對他們工作中的失誤和整改中存在的問題作了檢討，一方面認為他們的理解有偏差，另一方面表示在整改期限前一定整改到位。 

　　整改到期后，監察小組第三次登門進行復查。在復查中發現：大多數問題已經得到整改，但是“安全設備未及時維護保養”的問題未徹底整改，仍然存在安全隱患。監察小組在討論時出現兩種意見，一種意見認為：臺資企業在理解和執行國家現行法律法規上有偏差，還是以教育為主，不要實施行政處罰；另一種意見認為：已經下達《責令改正指令書》，復查前又進行了回訪服務，不能無原則的遷就，應當給予行政處罰。經過討論，大家形成一致意見，同意對這個公司給予當場處罰。當監察人員將處理意見和執法依據告知公司李總經理時，他坦誠地說：過錯是我們，這說明我們的管理工作確實存在問題。你們不僅多次打電話關心我們的整改進度，還專程上門服務，幫助我們研究對策。你們的處罰，我們心服口服。監察小組鑒于企業的違章行為，對照相關法規法規，當即給予了行政處罰。 

　　案件查處后，監察小組的同志如釋重負。在案件小結會上，有同志提出：按照支隊的回訪制度，建議對該公司再次進行回訪。但也有同志提出異議，認為：已經進行過回訪，該公司在接受處罰時，態度也很好，沒有意見，可以不去。大家經過討論，認為：對被處罰企業進行回訪是支隊制度規定的，即便企業沒有意見也應當按照制度執行。為此，支隊又第四次到這家公司，進行第二次回訪。這次回訪，公司李總經理熱情接待了監察小組，大家作了多種話題的溝通、交流，相互加深了理解。 

　　從這個案例中，給我們這樣的啟示：在監察執法過程中，應當處理好“軟與硬”的關系，既要服務于企業，創造良好的“親商”環境，又要根據具體情況，采取必要的行政處罰，起到警示和告誡作用。處理好“軟與硬”的關系，應當推行說理式執法，用規范的程序、疏導的方法、耐心的說理和真誠的服務，引導和說服當事人認識不足，真心誠意地整改事故隱患，消除事故隱患。與此同時，也應當認真執行安全生產相關法律法律法規，對嚴重違法違規行為，特別是整改不力和拒不整改的行為給予嚴肅查處。