隨著《安全生產法》的頒布實施，專門的安全生產監督管理機構相繼建立健全，這些新機構、新人員、新業務突出了“新”的特點。但是，正由于“新”，如何抓好基層企業安全生產監督管理工作，成了各級安全生產監督管理部門的一個急需解決的重要課題。筆者作為一個新兵，在實踐中探索出一條經驗——服務企業是關鍵，具體有如下幾點：

配機構 建機制

機構建設包括領導機構、監督機構和管理機構。我們嚴格按照《安全生產法》的規定，要求大中型和高危企業成立安全生產委員會，設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；要求小型企業成立安全生產領導小組，配備專兼職安全生產管理人員。通過建立統一的安全生產組織保障體系，使安全生產管理工作放在企業領導的心上，掛在管理者的口上，落實到一線職工的行動上，做到一級抓一級，層層抓落實。同時，也使安全生產監督管理部門深入企業時能夠抓到人、抓住人，為企業的安全生產設置了有力的組織防線。

立制度 定規范

建立和完善安全生產規章制度、安全生產責任制度和安全生產操作規程，是《安全生產法》賦予企業的基本職責，也是企業做好安全生產管理工作的又一關鍵環節。

制度建設，首先是安全生產責任制，它是企業各級領導和管理人員職能分工和責任界定的關鍵，因此，必須做到分工明確、責任清楚、實用方便；其次是安全生產規章制度，基本要求是全面、客觀和便捷，使全體員工在安全生產上做到有章可循；其三是崗位操作規程，這是一線職工的“警界線”，必須科學、嚴謹、明確，使職工免觸違章“高壓線”，從而有效地預防和減少事故的發生。

強培訓 強素質

對企業管理者和企業職工的教育培訓，是提高企業職工安全素質和企業安全管理水平的重要途徑。

對企業管理者進行教育培訓，就是使企業主要負責人和安全生產管理人員具備安全生產常識和管理能力，從而加強對企業安全生產工作的監督管理；對職工具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度的操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。

通過不同層次的安全生產教育培訓，企業各層面負責人及職工都增強了自我防范意識，提高了自我保護能力。

重檢查 嚴查處

有了領導負責、有了責任制度、有了教育培訓，并不等于企業的安全生產就可以萬事大吉了。由于企業領導、一線職工長期處在同一個相對穩定的工作環境中，思想容易麻痹，工作容易松懈，對一些事故隱患容易習以為常，見怪不怪。因此，作為企業安全生產的監督管理部門，必須堅持經常監督檢查，為企業“把脈會診”，及時發現隱患，及時排除隱患。同時要把安全生產監督檢查當做為企業服務、支持企業發展的重要手段，為企業的安全生產事故隱患預警系統，把事故消滅在萌芽狀態。

企業一旦發生生產安全事故，必須堅決嚴肅查處，按照“四不放過”原則依法進行處理（即事故原因沒有查清不放過，事故責任人沒有得到追究不放過，事故責任者和職工沒有受到教育不放過，整改措施沒有落實不放過）。在事故調查中應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見；在事故處理中不僅要追究當事人和直接責任人的責任，同時，還要按照國務院第302號令的相關規定，追究企業主要領導和主管領導的責任，追究安全生產監督管理部門的責任，使事故的直接責任人、管理責任人、領導責任人都得到公正、公平、合理的責任追究，真正達到查處一起事故，教育一個企業，警戒眾多企業的目的。

通過實踐，我們體會到：企業的安全生產管理是一項繁雜的系統工程，作為安全生產監督管理部門，只要能抓住主要矛盾，就能夠事半功倍，綱舉目張。同時，只要堅持做到人本管理、制度約束、警鐘長鳴，教育使其不愿、懲戒使其不敢、制度使其不能，就能夠不斷地提高企業的安全生產水平，有效防范各類生產安全事故，使企業安全、快速、健康地發展。（康振生）