班組是企業的細胞，是企業生產經營活動最基層的單位。班組員工既是企業完成安全生產各項指標的主要承擔者和實現者，也是生產事故和職業危害的直接受害者。隨著“兩個轉變”的不斷深化，電網建設不斷加快，管理組織形式日趨扁平化，班組已經成為電力企業控制事故的前沿陣地。建設班組安全文化，培育安全理念，增強安全意識，營造安全氛圍，規范安全行為，夯實企業安全生產的基礎，是減少各類事故最有效的辦法之一。
什么是電力企業的安全文化
我國學者曹琦教授認為，安全文化是安全價值觀和安全行為準則的總和。電力企業安全文化是指為了確保電力企業和電力客戶的安全，企業的大多數員工尤其是與電力安全生產相關的員工，在生產中所共同遵循并體現出來的關于安全的群體意識、安全行為規范以及相關的安全環境。
電力企業安全文化由安全理念、安全機制、安全制度、安全措施、安全氛圍等組成，分為物質層、制度層、精神層三個層次。物質層位于最外層，是為了保障正常的電力安全生產和供應而制造的各種設備、設施，如安全帽、安全帶、安全標志牌、安全宣傳專欄、安全培訓教室等。制度行為層是指和電力安全相關的制度和行為規范的綜合，如安全生產責任制、安全培訓考核制度、安全防范措施、安全操作規程等。精神層是指對電力安全理念的認識和接受。通過營造“關愛生命，遵章守紀”的安全氛圍，使班組成員產生安全感、認同感、歸屬感，實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”轉變。
加強班組安全文化建設的必要性
著名經濟學家于光遠說過：“關于發展，三流企業靠生產，二流企業靠營銷，一流企業靠文化。”國家電網公司提出了“建設世界一流電網，建設國際一流企業”的奮斗目標，安全工作是公司一切工作的前提和基礎，是“第一工作、第一效益、第一責任”。班組和班組成員是貫徹落實的最基層，因此，在班組倡導“關注安全、珍惜生命、以人為本”的安全文化尤為重要。
2009年以來，加強企業班組建設得到了各級領導的高度重視。國務院國資委印發了《關于加強中央企業班組建設的指導意見》，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江同志對此做出重要批示：“班組建設是企業的基礎性建設。國資委部署央企加強班組建設，意義重大。希認真抓、長期抓、抓出成效。”電力企業的發展和服務關系著國計民生和各行各業，點多、線長、面廣，班組也多，以國家電網四川省電力公司為例，截至2009年底，共有班組5867個，班組員工達54439人，約占員工總數的51％。
加強班組安全文化建設，可以引導和啟發班組成員的價值觀、信念、情感、道德等方面精神力量，營造健康的工作氛圍，提高班組成員的安全意識，規范班組成員的安全行為，推進“創建先進班組、爭當工人先鋒號”活動開展。通過班組安全文化建設，增強班組安全生產的凝聚力、控制力、協調力，使班組成員自覺做到“關愛生命，告別違章”，以“零違章”保“零事故”。
班組安全文化建設的內容
班組安全文化建設以提高員工素質為第一保障，以滿足客戶用電需求為第一要求，以保護員工生命和國家財產安全為第一目標。通過強化安全意識，提高安全素質，規范安全管理，落實安全措施，變上級要求為自覺行動，鞏固安全生產局面，實現安全生產長周期。如何抓好班組安全文化建設呢？筆者認為，不妨從下面五個方面著力。
（一）健全安全機制，規范作業行為
安全機制和規章制度體系是一種有利于調動員工的安全生產積極性、有效地控制事故、實現安全生產良性循環的管理手段。建立以人為本的安全生產保證、監督、教育培訓、檢查評比體系，形成具有強大內聚力的群體意識和群體行為規范，用制度文化之力規范班組成員的作業行為。建立健全反違章長效機制，開展創“無違章”班組活動。做好班組勞動保護和職業衛生工作，保障員工在生產勞動中的安全健康。用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律），杜絕“三高”（干部高高在上、員工高枕無憂、規章制度束之高閣）現象，堅持“四全”（全面、全員、全過程、全方位）保安全，實現安全生產“三控”（可控、能控、在控）。
（二）培育安全理念，增強安全意識
國家電網公司從夯實“四個服務”基礎出發，提出了“相互關愛、共保平安”的安全理念。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實安全生產責任，引導員工樹立“關愛企業、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會”的理念，以人員、時間、力量的“三個百分之百”保安全，確保電網安全、員工平安、企業穩定、社會和諧。安全工作落到實處關鍵在人，人的安全意識的強弱，直接影響安全生產的具體工作，因為，供電設備的缺陷、作業環境中的事故隱患，要依靠人及時發現和處理，而人的行為又受到思想意識的支配。關愛員工，就要從保護生命、關心健康做起，使員工做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”，這既是強化安全生產管理、建立安全文化的首要目的，也是對員工的基本要求，更是員工家庭和社會的基本愿望。
（三）強化安全教育，提高安全素質
員工素質的高低決定了一個企業的質量，提高員工素質是安全文化建設的原動力和歸屬點。堅持安全生產工作“警鐘長鳴、常抓不懈”，不斷完善培訓機制，積極貫徹培訓規范，加強職業安全培訓，增強培訓的針對性，提高員工實際操作技能水平和分析、解決問題的能力。組織開展師帶徒、技術講課、事故預想、反事故演習、計算機仿真模擬培訓等活動，提升班組成員崗位技能水平。組織開展勞動競賽、技術比武、崗位練兵、技術交流等活動，營造比、學、趕、幫、超的競爭氛圍。因地制宜，運用理性灌輸、情感啟迪、案例剖析、活動熏陶、心理調試、電化教育等方法，提高安全操作技能和自我保護能力。
（四）營造文化環境，建立安全秩序
營造安全文化環境有利于班組成員養成自覺遵章守紀的良好習慣。積極開展“愛心”活動，實施“平安”工程，營造實現“零事故”安全目標的輿論環境，營造“安全責任重于泰山”安全責任的輿論環境，營造實現“有章必循、違章必究”、“寧聽罵聲、不聽哭聲”的安全紀律輿論環境，營造“遵章光榮、違章可恥”、“嚴是愛、松是害、出了事故坑三代”的安全道德輿論環境。開展豐富多彩的安全宣傳、安全征文、安全演講、合理化建議征集、危險點排查、“現身說法”等活動，營造良好的安全文化氛圍，讓班組成員認清“安全源于警惕，事故出于麻痹”，認識到發生事故對己、對人、對家庭、對企業、對國家不利的道理，做到“我要安全，我講安全，我懂安全，確保安全”。
（五）分析員工心理，保持良好心態
安全生產的“人、機、環境”“三要素”原理之首就是人，人是安全生產好壞的關鍵所在。海因里奇法則揭示，各類事故發生因素88：10：2的規律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態造成的，只有2起是所謂的“天災”難以預防的。人是生產力中最活躍、最難掌握的要素，而研究表明，事故當事人在發生事故時往往出現精神狀況不佳，注意力不集中，身體疲倦等“不在狀態”等情況。毛澤東同志說：“預則立，不預則廢。”在加強安全文化建設時，應注重分析員工的心理因素，幫助其克服不良心理與心態。一方面，要克服非理智行為的心態：心理疲勞、錯覺、僥幸、麻痹、逞能、挫折、過于緊張等；另一方面，要克服事故過程中不正常的心態：無知、懶惰、馬虎、急躁、蠻干、恐慌、盲目自信等心理。在班組安全文化建設中，重視心理強化，運用心理定式，培養認同心理，激發模仿心理，利用從眾心理，化解挫折心理，從而培養員工平時健康生活、陽光心態；工作中居安思危，正常操作時心靜如水、心靈手巧；事故處理時臨危不懼，有條不紊。
（作者單位：高坪供電有限責任公司）
