企業安全文化是指企業安全管理者根據企業內外安全生產環境的變化,結合企業的歷史、現狀和發展趨勢,從企業的生產實踐中總結、提煉出企業安全生產理念或價值體系,以作為企業安全生產的方針和原則。形象點說,它是企業文化的重要組成部分,是企業安全管理工作的主要表現形式,也是企業文化在基層生根、發芽、成長的土壤。
一、基層班組安全文化建設的意義
1.基層班組安全文化建設是企業安全文化建設的“細胞工程”。積極建設基層班組的安全文化,在為職工提供可靠安全保障的同時,也是企業安全生產的必要途徑。只有營造企業良好的安全風氣,建立良好的群體安全意識,企業的安全管理才能理順,才可能實現安全生產的良性循環。首先,基層班組安全文化建設能夠充分調動全員的積極性和主動性,共同搞好安全生產這個系統工程。其次,優秀的班組安全文化可以不斷完善和健全企業的制度文化建設,推動企業的持續發展。
2.基層班組安全文化建設是以人為本的“折射鏡”。在安全管理中,人是第一要素,在安全生產中起著決定性作用。從各類安全事故中可以看出,安全意識淡薄、“習慣性違章”的人為因素占事故發展率的絕大部分。因此我們說,杜絕人的不規范行為是安全管理的重要環節。基層班組安全文化建設就是通過各種載體、手段或有效形式,把先進的管理理念、安全技能,潛移默化地影響到第一個職工,使安全思維和安全意識深入到職工的骨髓,從而促使職工隊伍素質的整體提高,實現人人參與安全管理、人人都是安全員,從根本上消除安全隱患,糾正習慣性違章,確保安全操作規程的落實。
3.基層班組安全文化建設是推進企業安全管理工作的“催化劑”。班組安全管理處在基層施工一線,基層班組安全文化建設的程度,直接反映企業安全生產管理的水平,而扎實有 效地搞好基層班組安全文化建設,對企業安全管理工作的有效實施。基層班組安全文化建設增強了職工的安全意識,企業上下、方方面面,都會從安全的愿望出發,審視周圍的安全環境,主觀上要求得到安全保障,也就容易發現和提出安全管理方面存在的不足和問題,從而全面推進企業安全管理工作不斷創新和改進。因此,我們要在總結經驗的基礎上,深刻認識到基層班組安全文化建設是真正內涵和重要作用,從安全生產、企業管理和發展創效等顯而易見的成效上,切實搞好基層班組安全文化建設。
二、基層班組安全文化建設的途徑
1.建立安全思想文化。一是把思想政治工作貫穿于安全生產全過程。在推進基層班組安全文化建設的過程中,要堅持將解決思想問題同實際問題、解決個性問題與共性問題、解決局部問題同服務服從大局“三結合”的原則貫穿于班組各項安全生產工作的始終,認真地分析和掌握職工思想動態,充分使用調動職工工作積極性的“聽診器”和“手術刀”,堅持班前、班中、班后不斷線,因人、因地、因時去跟進,黨政工團齊抓共管,力求實效。二是突出“以人為本”的安全文化。要著重培養班組群體的安全價值觀和安全生產的主人翁意識,通過在基層單位等地建立安全警示牌、安全標語、流動宣傳欄板等方式營造良好的安全氛圍,使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心。
2.建立安全管理文化。一要著力提高班組業務素質和管理水平。班組長的選擇和培養是基層班組安全文化建設的關鍵。首先是“選”,通過公開競爭和擇優選聘等方式進行班組長的選擇;其次是“育”,采用定期和不定期的方式建立班組長長效培訓教育機制,從多角度、多層面入手,重點培訓班組長自覺執行安全規章制度的能力,在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確的能力,在各項工作中對影響安全因素的預見能力以及在規章制度無明確規定的情況下做出有利于安全生產的決定能力。二是給予班組安全管理更大的自主權。尊重職工的民主權利和創新精神,最大限度地調動廣大職工的積極性,是基層班組安全文化建設的不竭動力。
3.建立安全制度文化。一要建立優秀的安全機制。在建立安全機制的過程中,不斷改進和完善基層班組安全管理的科學指標,制定和實施了一系列旨在提高職工積極性的制度措施。一是強化了安全監督機制,建立了以黨政工團齊抓、部門聯動、人人監督、縱到底、橫到邊的安全網絡體系;二是實行標本兼治,建立了安全教育培訓和激勵機制,從而形成行為有規范、考核有依據、獎懲有標準的制度體系;三是層層簽訂《安全生產責任狀》,建立安全風險共擔機制,形成了“逐級負責、分工負責、系統負責、崗位負責”的安全責任體系;四是超前控制,健全了安全檢查評比機制,將安全一票否決制和量化考核指標同勞動報酬、獎勵、晉級等福利待遇掛鉤。二要建立健全的班組安全活動制度。班組安全活動是創建安全文化的有效載體。結合當前基層班組安全活動多樣化的發展趨勢,要在活動的實效上下功夫,在深度和廣度上做文章,不斷增強基層班組成員間的團結協作意識。黨政工團各方面要根據基層班組的不同工種、不同崗位、不同心理特點,從各自工作角度,設計好活動載體,圍繞企業安全生產創一流,開展各具特色、富有成效的活動,如各種形式安全活動:“安全月”知識競賽,黨政領導囑咐,家屬安全勸導,共青團安全監督等。同時,還要注重吸收其他行業和國內外先進企業的安全經驗,著力改善目前班組安全文化陣地投入不足的現狀,為班組安全文化創建提供完備的軟硬件環境,使班組安全活動逐步實現制度化、科學化、群眾化。
總而言之,文化的熏陶功能是不能立竿見影的,安全文化建設在實施方法上要做到講究科學性、普通性和可操作性,在實施途徑上要做到日有行動、月有安排、季有打算、年有籌劃。要緊緊圍繞企業可控、社會同控的要求,立足于基層班組安全文化建設的規范化、完整性和實用性,做到上下聯動、左右協調,逐步形成獨具企業特色的安全文化。