違章和隱患是導致事故的直接原因。反違章、除隱患,促進職工遵章守紀,是安全生產工作的主要任務之一。在檢查班組安全生產中,重復性的違章和隱患是安全生產的頑癥,要杜絕同類事故在當年重復發生。完善反違章、除隱患的機制,解決這一難題,真正消除產生違章和事故隱患的環境,是實現安全生產的關鍵。
(一)確定違章和隱患內容
在班組的安全生產實際活動中,牽扯到的安全生產技術標準、規程、制度辦法及有關安全要求非常多,而且相當分散,由于安全技術知識的缺乏,有一些違章,崗位工人并不認為是違章,辨認隱患的能力也較差,為便于執行,必須明確哪些是違章和隱患的內容,增強可操作性。
(二)建立違章和隱患連帶責任制度
在安全生產過程中,工人的違章與領導層、管理層的違章有著千絲萬縷的聯系。領導層、管理層的違章具有隱蔽性,往往被忽視。現場的部分事故隱患也是由領導層、管理層造成的。各級領導和管理人員的安全生產責任制難以考核,不好操作。使各級的安全生產職責具體化,把各項安全管理規定落到實處,是安全工作的難點。
企業應該建立事故隱患和違章的連帶責任制度,把隱患和違章的責任嚴格落實到上至企業的安全生產第一責任人,下至基層班組長在內的各級管理人員,違章和隱患越多,連帶的層次越高,處罰越重。班組長無力整改的事故隱患或設計缺陷、施工質量等原因造成的隱患,書面上報車間或廠安委會辦公室備案,列入上一級隱患整改計劃。對班組制止違章作業、拒絕違章指揮或上報事故隱患的人員要給予獎勵、增強各級人員查違章、除隱患的責任心。
(三)認真執行連帶責任制度
制定了明確的違章及隱患連帶責任管理制度,必須認真執行。由廠安全部門定期或不定期組織安全檢查,堅持檢查公開、結果公開、獎罰公開的原則,把違章和隱患的扣款,由廠安委會辦公室統一整改交廠勞資部門扣除,并把全年的考核情況列入領導的責任考核之中。
同時,企業應制定方案,消除可能產生違章的客觀因素,改進設計不合理的人機界面,促進安全、高效、方便、宜人的操作,改善作業環境,提高生產管理指揮水平;要督促隱患的整改,不斷完善安全裝置和設施,健全安全操作規程,解決因設計缺陷而遺留下的問題,進一步明確各級領導和管理人員在消除事故隱患中的責任,促進隱患整改。