大家都知道,一個木桶的裝水量,取決于最差、最短的那塊桶板,而不是其他桶板,這就是著名的木桶原理。一個企業的安全生產同樣如此,安全取決于對薄弱環節的管理。因此,一個企業能否實現安全的目標,關鍵就看能否找對安全生產的薄弱環節,采取行之有效的措施。
班組是生產企業的最基層單位,是生產任務的直接組織者和執行者,他們與企業的安全生產關系最為密切。如果在這個層面上出現安全生產的薄弱點,那么整個企業的安全生產基礎就不牢固。在安全檢查中, 常常會發現班組安全管理與車間、廠級管理脫節的現象,比如:廠、車間下發的一些安全措施、制度不能在班組得到很好的貫徹和落實;班組的安全活動流于形式,不能切實起到提高職工安全生產意識的作用;班組工作存在浮而不實等現象。通過對事故原因的分析,發現大多數事故都是因為班組對安全措施、制度的貫徹執行不力,習慣性違章屢禁不止造成的。這些現象與事實表明,企業安全生產的最大薄弱點就存在于班組。因此,要做好企業的安全生產工作,就要將安全工作的重心下移到班組,加強班組建設工作,同步提高各個班組的安全工作水平,緊緊守住班組這個防范事故的陣地,打造出企業安全生產的銅墻鐵壁。
1 制定班組建設管理標準,建立評價體系
沒有統一的管理標準,沒有完善的監督機制,沒有科學的激勵機制,沒有持續改進控制手段,是班組管理存在問題的根源。有的班組不知道如何做好班組安全建設管理工作,有的班組對廠、車間的檢查采取應付的態度,有的班組雖然做了一些工作,但效果不好,沒有起到應有的作用。為徹底改變班組存在的這種狀況,按照《安全生產工作規定》及相關的法律、法規要求,并結合電力生產的實際,制定了班組建設管理標準和評價、考核制度。重點從強化生產全過程管理及檢查監督,貫徹落實崗位安全責任制和安全生產工作“五同時”的要求入手,對班組安全建設的評價及考核做了具體的規定。將反違章管理、危險點分析與預控、季節性安全大檢查、反事故措施的落實、職工教育培訓等工作項目進行細化,把各類安全生產的規定融入到班組建設管理標準之中。明確規定了每一個項目由誰來做、該如何做、由誰來檢查評價、該如何檢查評價,如何獎懲,使每一個檢查項目的工作標準和檢查方法有較強的可操作性。同時,制定了評分標準,對班組安全建設情況實行量化評價,為班組安全建設管理建立了明確的參照體系。
2 以安全大檢查的結果為“基準點”,實現持續改進的目標
一談起安全檢查,人們往往會跟“形式主義”聯系到一起,無非是組織幾個檢查人員,現場轉一轉,提幾個問題。為解決安全檢查中的形式主義問題,電廠對安全檢查的組織方式和檢查方法做了具體的規定。在組織方式上采用專家組檢查方式,專家組由電廠安監人員、車間、班組先進管理者中業務素質高、作風過硬的人員組成,必要時也聘請部分外單位的專家。這樣既能較好地保證檢查工作的質量,又能為分公司培養和造就一批業務素質高、作風過硬的專家級人才。同時,安全檢查采用過程跟蹤方式,如檢查組參加班組開工會、收工會,全過程跟蹤班組的某一項具體生產工作等。采取以上方式,不但能防止安全大檢查中的形式主義問題,而且能實現對班組建設管理的全面評價,并通過量化評分給企業的班組建設設定了一個新的量化的“基準點”,以此作為檢驗企業安全工作能否持續改進的依據。
3 建立長效監督和匯報溝通機制,使“基準點”穩步提升
制定班組建設管理制度,理順檢查思路,為切實有效地提高班組建設管理水平打好基礎。但管理水平能否真正提高,就要看這些制度能否真正得到貫徹和執行。為此,分公司建立起長效的監督檢查和匯報溝通機制,要求各單位強化日常檢查、指導和監督工作,每周在企業內通報檢查情況,并報送分公司。分公司每年對各發電單位定期進行2次全面檢查,對各單位班組建設情況進行檢查評分,查看各單位在班組建設管理方面,是否做到持續改進,是否在原來評定的“基準點”上有新的進步。對進步突出的單位進行鼓勵與表彰,對沒有進步或落后的單位提出批評意見和改進建議,以利于各發電單位班組建設管理水平的穩步提高,進而促進安全生產“基準點”穩步提升。
通過以上工作,分公司所轄各發電單位在班組建設管理方面都有了較大的進步,各類班組管理日趨規范,安全生產水平不斷提高。緊緊守住班組這個防范事故的陣地,可以扼住事故的咽喉。