筆者認為,實現煤礦安全的關鍵在現場,根基在班組,核心是員工。近年來,我們圍繞國家安監總局、國家煤礦安監局的要求,用科學理論指導安全實踐,精心打造“員工三能力、崗位四達標、現場五規范”系統工程,實現了班組安全管理的六大轉變。集團公司成立三年來,百萬噸死亡率連年控制在1以下、重大事故得到有效遏制、安全基礎工作明顯加強,職業健康安全狀況逐年好轉,企業安全生產呈現良性發展態勢。
一、實施員工安全素質工程,提高員工“三種能力”
首先培養員工的“事前預防能力”。近年來我們在各礦井大張旗鼓地開展了“一種預算、兩種警示、三確認三不準和五單示范教練”活動。“一種預算”是開展了健康安全全面預算教育,透過事故算個人健康和家庭幸福賬,算企業損失和班組個人損失賬,算單位政治影響賬,算社會和諧賬,助大家辨安危之理,明幸福之道。“兩種警示”是開展安全警示日和安全警示教育活動。各礦自行確定安全警示日及活動內容;公司每年組織事故案例巡回展,做到警鐘常鳴、常備不懈。“三確認三不準”是班前會確認員工是否飲酒和情緒不佳,發現異常者不準下井;入井前確認勞保用品佩帶是否符合要求,不符合者不準下井;開工前確認機、物、環是否安全可靠,安全隱患是否排除,隱患不排除不準開工,然后生產過程中再確認。“五單示范教練”是通過中層管理人員在工作現場對員工的不當操作進行“單教、單學、單練、單考、單查”,培養員工正規操作習慣和操作技能,提高員工預防事故能力。
其次培訓員工的“緊急狀態處置能力”。即培養員工具備現場“觀測、果斷、排除”能力。“觀測”是通過召開事故案例分析會和開展“我談身邊驚險事例”座談會等方式,培養員工對作業環境隱患及險情預兆的認知能力;“果斷”是通過列出種種緊急狀態下正確避險方法,培養員工對可能發生的傷害敢于正確果斷處置;“排除”是在保證生命健康安全的前提下,告訴員工在什么情況下,采取什么手段和方式對發生的險情進行排除。為提高員工的現場處置“三種能力”,集團公司出資一百多萬元設計并制作了50集有自主知識產權的安全培訓宣教片,利用班前會、培訓日、電子屏等多種場合進行宣教。同時,我們還運用“班前一道題,現場五分鐘”安全培訓法加深記憶,并針對各工種崗位可能發生的險情,提前制訂應急預控程序。提前向員工貫徹;貫徹環節做到人人簽字,實施環節做到人人會干。
再是鍛煉員工的“自救互救能力”。我們重點強化了“訓練、演習、報告”制度。“訓練”就是對全員進行準軍事化訓練,對新上崗和轉崗的員工進行自救器和消防器材使用訓練、對醫療救護知識進行訓練等;“演習”就是定期對員工進行避災演習,使每一位員工在井下都熟知自身所在工作地點的避災線路,并在員工培訓過程中針對各工種的應急逃生進行專門的考試;“報告”就是讓員工在各類事故發生后要做到在第一時間內向相關部門及時報告,同時采取有效措施,防止事態的擴大或蔓延。并經常組織集團公司總醫院大夫,到各礦巡回進行現場工傷急救知識培訓,提高院前急救的效果。
二、推行“四標”管理,追求人、機、環、管的有機統一
突出班組長安全素質達標。班組長作為“兵頭將尾”,站在現場管理的最前沿,肩負著指揮控制班組安全生產的重任。因此,我們在班組長管理上,從建立班組長“動態管理”、“教育培訓”、“業績激勵”三種機制入手,確保班組長安全素質達標。動態管理上,我們制訂了《班組長聘用管理條例》,在班組長的選拔任用上,堅持以安全素質為首選標準。在班組長的日常管理上,將班組長作為一級組織進行管理,建立了班組長檔案,定期對班組長進行測評打分。在教育培訓上,集團公司每年都要對班組長進行一次系統培訓,各礦井每月都要抽出一天時間,脫產召開班組長座談會進行交流,并把每年的10月9日定為“班組長活動日”,召開大型經驗交流會,大力表彰優秀班組長。對有培養前途的班組長還要選送到高一級院校深造。在業績激勵方面,政治上關心、培養,在發展黨員、選拔后備干部上優先考慮優秀班組長;提高班組長安全崗位津貼標準;對農合制性質的班組長優先續簽勞動合同;對實現全年“三無”的優秀班組長披紅帶花,并把彩電、電動車等獎品敲鑼打鼓送到家。
注重員工安全裝備達標。我們為每個班組長配備了便攜式瓦斯監測儀,為采區的班組長配備了壓力表和卡尺,在部分礦井配備了井下小靈通。推廣使用了雙燈泡礦燈,對礦燈、安全帽、工作服引入物流管理,進行了統一編碼,實行一人一碼制,通過編碼記錄,詳細記載礦工升入井信息。加大礦工勞保用品的防護能力,為員工配備新款的防砸礦靴和帶有熒光顯示的工作服。我們還在井口設立了礦嫂服務站,對礦工的工作服實行統一管理,保證每一名工人每一次下井時都能穿上干凈、舒適的工作服。
確保崗位安全環境達標。幾年來,我們先后對礦井的五大系統進行了改造,大力開展了精品工程建設,為班組環境達標創造了基礎條件。其次,強化了“一通三防”管理。13個生產礦井全部安裝使用了瓦斯監測監控裝備,與集團公司聯網運行,實現了安全信息的網絡化。采用“移動式風水炮彈”等綜合防塵措施,使產塵率降低了65%,從硬件上保證了崗位安全環境達標。對三個瓦斯突出礦井的架線機車全部更換為防爆蓄電池機車。我們引進具有世界先進水平的礦井制冷系統,給工作面和掘進頭降溫,為員工創造一個良好的工作環境。
強化現場管理達標。我們提出了現場“五達標”要求,即“現場制度達標(四圖一表:巷道布置圖、巷道平面圖、斷面爆破圖、避災路線圖和正規循環作業表)、環境安全達標、設備完好達標、操作程序達標、工程質量達標”。圍繞五個達標,我們采取了用4E標準、“6S”管理保制度和環境達標;用安全確認制保設備達標;用準軍事化的執行力和服從力保證按程序施工和嚴格正規操作,保操作程序達標;用動態管理、過程確認和嚴格質量驗收保工程質量達標。