1.動態安全管理的原理
動態安全管理是針對企業生產活動的基本特征提出來的,其核心是企業安全生產的全員參與、全過程跟蹤、全方位控制和全天候管理。動態安全管理的本質特征,一個是“全”字、一個是“動”字,它不但突出了最活躍的勞動者和復雜多變的勞動對象,而且貫穿于生產的全過程、全方位。動態安全管理的時間概念是:從分分秒秒開始,向每天、每月、每年擴展延伸,最終實現企業安全生產的長周期、穩定、連續、高負荷、優質運行。動態安全管理的空間概念是:把企業作為一個整體,同時又可分為集團公司、生產廠、生產車間、作業班組、操作者個人等層次,事事有安全標準、人人有安全職責,把安全生產目標落實到各個層次,分解到每個人頭上。
2 動態安全管理的思路
動態安全管理的基本思路可概括為4句話:安全生產全員到位,安全目標總體推進,安全過程全程跟蹤,安全工作科學運作。這4句話是既定的,它是動態安全管理的思想和詮釋,也是出發點和歸宿。
?。?)全員到位全員到位,是根據動態安全管理“全”的基本特征提出來的。它把
企業的安全生產從方法論的層面上給予深化,覆蓋了企業的所有單位、部門、每個人和各個環節以及生產經營的全過程,力求打破安全專業部門一家抓安全管理的局限性,形成企業整體安全合力,真正做到黨、政、工、青齊抓共管,用“黨抓思想,行政抓長,工會抓網,青年抓崗”的安全工作體系來營造“安全生產,人人有責”,“安全第一,預防為主”的全員到位氛圍。
全員到位的內涵是:確立“安全第一”的位置,真正使之居于企業生產經營的首位,全體職工時時、事事、處處在工作過程中先講安全、先抓安全、先管安全。在“第一”的位置上,明確每個員工的安全基本職責和安全考核指標,堅持履行安全管理的四項基本原則,即:安全生產實行行政首長負責制的原則;管生產必須管安全的原則;誰主管誰負責的原則;安全生產人人有責的原則。
?。?)總體推進總體推進,也是根據動態安全管理“全”字的基本特征提出來的。它把工礦企業的安全生產從系統論的層面給予細化,明確企業安全管理是一個復雜的系統工程,涉及企業的全部工作和全體員工。也就是說,企業的安全生產目標業已確定,企業生產經營活動中就要緊緊圍繞這個目標,腳踏實地、循序漸進地加以實現,安全工作的每一項部署、每一個活動、每一個目標都要朝著這個總體目標推進,集小安為大安,最終順利實現安全目標??傮w推進的內涵是:堅持發揮企業安全生產體系的集約功能優勢,各方積極配合、齊抓共管、各負其責,形成縱向到底、橫向到邊的管理網絡,為努力實現安全目標總體推進。必須指出的是,企業安全生產體系的建立必須是在科學合理基礎上的優化組合。如在一個企業中,企業安全生產委員會是權威的安全決策機構,安全管理部門是企業領導的參謀和監督機構,機動部門是設備安全綜合管理機構,生產技術部門是工藝安全管理機構等。這樣就形成了“對上參謀,對下監督,中層協調,全面管理”的集約功能優勢。
?。?)全程跟蹤全程跟蹤,是從動態安全管理貫穿于企業生產全過程的基本特點出發,突出“動”字的特點,把企業安全生產的過程從控制論的層面加以強化,形成以時間和空間構成的立體交叉安全控制系統,從而達到全過程跟蹤的目的。為了達到全程安全控制的目的,必須應用現代安全科學理論的方法作為控制手段,包括應用科學的、技術的、法律的、文化的、情感的方法,以充分適應全員、全面、全過程、全方位、全天候“五全”現代安全管理特點。全程跟蹤的核心是“動”?!皠印钡膬群秦S富的,如自動,是說職工為了安全生產自己自覺地動起來,把保障安全生產變成自己的自覺行動;互動,是說職工之間互相動起來,大家共同關心安全生產,你出主意,我想辦法,群策群力,把隱患、事故消滅在萌芽狀態;共動,是說企業各階層,上下之間、左右之間、直接與間接之間共同動起來,圍繞既定的安全目標上下聯動,左右互動,以保障安全為切入點,以消滅事故為出發點,以提高效益為落腳點,促進企業的健康發展。
(4)科學運作科學運作,是從動態安全管理融會于現代安全管理的手段和方法的特征出發,也是突出“動”字的特點,把企業安全生產的過程從信息論的層面加以泛化,多方收集運用安全科學、技術、理論和實踐方面的信息,有針對性地結合企業安全生產的特點,進行科學運作。
科學技術是第一生產力,作為保護生產力的安全技術也是第一生產力,并且能在整個科學技術體系中發揮基石的作用。這是因為安全科學技術具有如下特點:一是真理性。安全科學技術是人們對客觀世界發展規律的認識結晶,也是人們追求真理的不竭進程。安全科學技術不承認真理以外的任何權威、偶像或教條,它總是直面現實,力求符合客觀實際。二是開拓性。對客觀世界的認識是一個無限發展的過程,因此,安全科學技術不承認終結的絕對的真理,開拓、創新是安全科學技術自身的生命。在動態安全管理中,在利用安全科學技術運作中,總是不斷開拓新的疆界,利用已知創造新知,在此過程中以安全科學技術的知識、方法、思想不斷豐富完善職工的安全世界觀,并產生新的安全價值觀。三是人文性。安全科學理論、技術知識的使用價值在企業動態安全管理中本身蘊含了強烈的人文關懷,安全科學技術工作者在動態安全管理中常常表現出強烈的人格力量,安全科學技術既是人為的又是為人的,所以安全科學技術與人生價值必然存在千絲萬縷的聯系。利用安全科學技術,在動態安全管理中進行科學運作是事半功倍的。如安全教育,利用現代信息技術中多媒體電化教育;安全檢查,利用安全檢查表;事故樹分析,利用數理統計原理、因果分析圖、故障樹分析、事件樹分析;安全檢修,利用危險度預測、安全評價等,都是在動態安全管理中科學運作的具體體現。