“安全作業證”是職工從事生產、檢修、施工、作業工作的安全“憑證”，它證明職工經過安全培訓教育并經考試合格取得的安全生產的資質。安全作業證管理是以“安全防護”為中心，實現縱向到底的安全管理體系。“安全防護”可分為考核、獎罰和工傷事故等多項指標，而安全作業證管理具有以上各項指標的內涵。這是因為，安全作業證能將廣大從業人員嚴密地組織在這些目標體系內，使每個職工在企業安全生產上都承擔一定的目標值。企業的安全生產是一項龐大而復雜的系統工程，目標是由總目標（集團）、大目標（生產廠）、分目標（車間）、子目標（班組）和小目標（個人）構成，安全作業證管理可完成目標的分解，職工按規定持證上崗，增強了自我防護意識，從企業、車間、班組到個人形成了縱向到底的安全生產全過程，構成了自上而下的經絡體系，起到了自下而上層層保安全的作用。

　　安全作業證管理能產生心理效應，能強化工人強烈的安全責任感?，F代安全科學的特征是利用系統論、控制論和信息論的觀點去分析研究事物，指導工作，并以“三論”得出定性定量的安全概念，而“三論”中的控制論又是以“自我控制”為主線的。職工自覺地“持證上崗”便是自我控制的科學的安全管理方法，它克服了在安全生產管理上某些死角中存在的弊端。工人從手持安全作業證開始，就提醒自己進入生產崗位要注意安全，繼而精力由不足到充沛，注意力由分散到集中，起到了“安全忠告，警鐘長鳴”的作用，產生極大的安全心理效應，使工人在潛移默化的工作過程中以一種安全責任心理控制住自己，使自己始終保持著心理平衡，最大限度地控制自己的不安全行為，減少或杜絕事故的發生。這也是“三不傷害”的具體體現。

　　安全作業證管理還能有效地控制串崗、脫崗等違章違紀現象。安監人員到了生產崗位，只要按作業證對照操作者，就能發現是否是本崗操作人員，不管是本單位的或是外來人員都能一目了然，這既方便了安全管理部門的安全監察執法，又保證了安全生產的正常秩序。如某企業規定：“生產現場發現一人不持證上崗者罰款10元，發現干部一人不持證（安全資格證）者罰款20元。”有力地推動了持證崗的習慣，使廣大勞動者和管理者養成良好的“持證上崗”風氣，使職工的自我保護能力大提高，工傷事故由1990年的4.2%下降到1993年的1.6%，取得了明顯的效果，其中良好的持證上崗習慣起到了不可低估的作用?？梢姡踩鳂I證管理也是班組安全生產的重要一環。