煤礦企業安全發展的新形勢、新任務,對加強安監隊伍建設,努力提高安全監察能力提出新要求。面對這一新要求,安全監察人員必須具備較高的素質,必須具有高度的責任,必須樹立創新的意識,必須堅持廉潔執法,要做到“四個必須”。只有這樣,才能提高安監隊伍素質,提高安全監察能力,促進煤礦企業安全發展。
必須具備較高的素質。作為監察人員自身要有較高的素質水平才會有說服力,才能在現場更好地發揮好安全監察作用。一是具備安全思想素質。安監人員要堅持黨的安全生產方針,堅持安全第一的思想不動搖。牢固樹立“安全管理只有起點,沒有終點”的安全理念,任何時候都要把安全工作放在第一位,越是經濟面對危機,越是改革發展任務重越要抓好安全工作。以高度的思想覺悟,帶著感情抓好安全工作。二是具備業務技術素質。安全監察人員要強化業務學習,認真學習規程、學習各類安全、技術規定及上級一系列指示、指令、文件精神,營造“學習工作化,工作學習化”的濃厚氛圍,創建“學習型安監隊伍”。通過強化學習,提高安監隊伍的素質和技能,做到在現場按規程說話,按規程辦事,培培養一支“精干高效、監察有力的高素質安監隊伍。
必須具有高度的責任。安全責任重于泰山,安監人員要以高度的責任感,以對職工生命安全高度負責的精神抓好人力安全監察工作,一是安監人員要徹底轉型。切實把職能全部轉變到安全管理上來,做到安全自身責任明確、職責范圍明確、責任后果明確、聯責考核明確,形成一級對一級負責,安全區域聯責的“安全互聯網”,切實解決安全責任“嚴不起來”和“落實不下去”以及“前緊后松”、“遇難而退”的問題。二是樹立執法權威。要專門拿出人力、物力,改革安全監察體制,制定和完善安全監察制度,就是為了加大執法監察力度。作安全監察人員,要行使好賦予的權力,認真負責,一絲不茍,鐵面無私,嚴格執法,禁止任何人以任何理由影響安全執法,對影響安全執法,打擊報復執法人員的,一經查處嚴肅處理,維護執法權威。三是嚴格執行安全責任追究制度。要按照“四不放過”的原則,依法嚴肅追究事故責任,屬于監察人員把關不嚴,放任不究,導致事故發生的,要依法追究責任;對不履行安全責任、好人主義、得過且過,監督不力的安監人員要堅決撤換。
必須樹立創新的意識。創新是一切工作的不竭動力。安監人員要敢于創新、大膽創新,研究新情況、新問題,創新安全監察新方法。首先要做到“四勤”:一是要超前思維,做到“腦勤”。要勤于思考,動腦筋想哪里是安全重點,哪里有安全隱患,做到現場問題早想到。二是要善于觀察,做到“眼勤”。煉就一雙“火眼金睛”,看周圍環境查隱患,看工人操作規范不規范,做到事故苗頭早發現。三是敢于直言,做到“嘴勤”。不安全行為常說教,做到為安全“苦口婆心”;安全信息常反饋,暢通安全信息渠道。四是要盯現場不放松,做到“腿勤”。哪里有隱患就出現在哪里,做到事故隱患早處理。再者,安監人員要不斷探索,在實踐中發現安全管理的新途徑。對于看慣了、干慣了、習慣了的不正確安全習慣勢力、習慣行為要大膽剖析,創新安全監察方式進行管理,堅決杜絕習慣性違章。要開展提安全合理化建議,安全管理機制創新等活動,建立起安全管理的創新激勵機制,激發廣大安全管理人員的創新熱情,建立完善“事前監督,過程控制”的新型安全管理模式,促進安全生產。
必須堅持廉潔執法。安全監察人員的形象直接影響到煤礦企業的安全管理工作,安全監察隊伍的廉政建設要提到政治的高度來認識。一是要加強安全監察隊伍廉政建設。建立完善好動態退出機制,實行競爭上崗,創建能上能下,能進能出的管理機制,把那些作風浮飄、假公濟私、吃拿卡要等不廉潔自律的人員堅決退出安全監察隊伍,保持安全監察隊伍純潔性,提高安監隊伍的執法能力。二是要增強拒腐能力。要加強廉政建設教育,嚴格規范從政行為,嚴格遵守各項規章制度,正確行使手中的權力。要經得起考驗,抵得住誘惑,做廉潔勤政的模范,做煤礦企業職工滿意的安全衛士。