班組是企業的基層組織,是加強企業管理、搞好安全生產的基礎。據大量事故案例分析,90%以上的事故發生在班組。因此,加強班組安全工作是企業加強安全生產管理的關鍵,是杜絕各類事故發生最切實有效的辦法。
1 目前班組安全管理存在的問題
1.1 員工的年齡結構和知識結構導致安全意識淡薄 隨著近幾年的電力體制改革的繼續深入,用人機制和規范化管理的不斷完善,每年新進員工數量呈現減少趨勢,新型的勞務人員占總數一半以上,電力行業的員工的年齡結構和知識結構發生了較大變化:有經驗的老員工面臨退休,剛走上工作崗位的員工還在學習實踐中,工作的銜接存在著青黃不接的現象;而以退伍人員和頂班人員為工作主體的中堅力量,文化低底子差,接受事物較慢,且不好學;另外同工不同酬的分配體制也影響著一大批勞務人員的工作積極性。這就形成了年老的想做事做不好事,年輕的眼高手底簡單的事情不想做,復雜的事不會做的惡性循環現象。
1.2 安全工作流于形式 班組的安全工作普遍存在著內容空洞、脫離實際的情況。有的班組的安全活動記錄從內容到簽名竟均出自一人之手,安全工作流于形式,沒有起到實際效果。
1.3 班組安全管理松散 班組長是班組安全生產的“領頭羊”,不僅要抓安全,還要抓技術,更要抓生產。面臨班組點多線廣的工作點,難免會出現顧此失彼的現象,而班組的安全員的工作僅僅是在班長的領導下,在安全活動日念一念上級部門的文件,做一做安全活動記錄,清理清理安全工器具,并未真正履行好管理職責,導致班組成員的安全工作馬虎了事。因此,就形成了難堪的局面:班長想管管不過來,安全員想管無權管,其他人自由散漫,從而導致班組的安全管理松散。
1.4 習慣性違章 習慣性違章是指固守舊有的不良作業傳統和工作習慣,違反國家和上級制定的有關規章制度,違反本單位制定的現場規定、操作規程、操作辦法等進行工作,不論是否造成后果,統稱為習慣性違章。
2 加強班組安全管理的對策
2.1 加強安全培訓,提高員工安全意識 員工的安全意識,直接反映在安全生產的具體過程和結果中。而崗位員工的責任心、對危險源的判別能力、操作規程的熟練程度又體現了員工的安全意識程度。因此要提高員工安全意識就得要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,通過宣傳教育手段,增強員工安全防范意識,并且要切實加強員工的安全生產教育和培訓,提高廣大員工的安全素質、意識,切實保障安全生產。一是制定靈活多樣的培訓計劃。結合班組工作實際,制定多樣化具有針對性的培訓計劃,如安全知識培訓、崗位業務技能培訓和素質培訓。二是采取靈活多樣的培訓形式。采取現場危險源識別、操作規程、安全知識培訓,以及應急預案、自救互救的培訓,逐步形成靈活的教育培訓機制。同時,建立健全各項管理制度,使教育培訓工作正規化,充分發揮培訓工作的真正作用。三是掌握必要的安全生產基礎知識。首先是作業人員要了解本崗位的作業環境和存在的危險因素,必須掌握與生產有關的安全知識,作業過程中嚴格遵守規章制度,杜絕習慣性違章,做到“三不傷害”。只有這樣才能保障員工的生命安全和電網設備安全,杜絕一切人員責任的事故。其次是要求員工熟悉事故應急預案,正確處理各類突發事件。四是認真學習安全操作規程和規章制度并熟練掌握本崗操作技能。《國家電網公司電力安全工作規程》是經過幾代人用血的教訓寫出的一本最基本的安全作業規程,是從業人員工作的準則、行動的指南,具有較強的可操作性。事實證明,很多事故的發生都是由于領導違章指揮、從業人員違章作業、冒險作業造成的。因此,建立長效機制督促從業人員認真學習,積極參加安全教育和培訓,熟悉有關安全生產的規章制度和操作規程。
2.2 開展形式多樣的安全活動,提高職工安全生產的自覺性、積極性及自我防護意識。一是根據電業局、供電局全年的安全生產目標制訂班組安全生產指標。有了明確的指標,班組的各項工作才能有明確的工作計劃和工作目的,全體班組成員才有為之奮斗的目標,并防止在工作中出現盲目性。二是安全活動要形式多樣,行之有效。班組要根據新《班組管理辦法》,并結合季節特點及生產實際,靈活改變安全活動形式,如現場會、反事故演習、事故預想、安全知識抽問、安全技術比武等,使班員有一定的緊迫感,調動他們的主觀能動性。三是開好班前、班后會。利用班前會結合具體的氣候、生產任務和檢修工作,做好危險點分析,安全知識的講解,布置好安全措施。班后會進行簡單小結,找出存在的問題等,并共同探討解決措施,對于卓有成效的辦法還可以推廣學習,以提高在安全生產中的高效性。四是精選安全活動內容和講解課題。結合本單位安全形勢和具體情況,選擇1~2個典型的可操作性強的課題進行學習、講解。做到“重點、難點”兼顧,齊頭并進。“重點”即上級的安全方針、目標在班組落實的關鍵點,確保班組安全質量完善所要做的工作和反事故技術措施等;“難點”即長期影響班組安全生產的主要問題,分析安全檢查或事故處理中存在的問題和不良現象。五是學習事故通報,舉一反三、換位思考。在選題上有針對性,結合近期其他單位的不安全事故和班組發生不安全現象的當事人講解事故的經過、分析原因,找出自身存在的問題,并聯系《安規》的有關條文加以分析,鼓勵大家發言,做擴展性分析,以起到吸取教訓、總結經驗、集思廣益的效果。
2.3 加強班組安全員管理職能,增強班組安全管理力量 班組安全員是最基層的安全工作監督者,肩負著安全生產一線監督的重要任務,在企業安全生產中起著舉足輕重的作用。安全員也是班組長搞好安全生產的參謀和助手。充分發揮班組安全員的基層監督作用,首先要努力提高和培養班組人員的安全意識;其次是要重視安全教育,通過各種有效的教育手段,使員工原本粗淺的認識得到深化,模糊認識得到澄清;再次,要堅持組織好并搞活班組的安全活動,經常檢查工作場所的安全情況及所有機械設備、工器具和安全用具、用品的完好情況,發現缺陷及時整改。
2.4 杜絕員工習慣性違章,避免人員責任事故的發生 在班組安全管理中,必須讓作業人員充分認識違章作業的危害性,充分認識開展反違章、反事故斗爭的必要性、緊迫性和嚴肅性,充分認識開展反違章、反事故斗爭對全面遏制習慣性違章、杜絕各類人員責任事故、防止惡性事故再度發生以及提升班組安全生產管理水平所起的重要作用。
加大反違章、反事故斗爭力度,并持之以恒開展下去。一是各級領導必須認清反習慣性違章的重要性和長期性。只有領導重視,反習慣性違章才能深入持久地開展下去。二是把反習慣性違章與貫徹落實安全規章制度結合起來,把反習慣性違章定作制度,用制度來保證。三是要把反習慣性違章與安排生產任務相結合,使之具體化,長期化。比如,在制定生產或施工計劃時,相關專業要制定本專業杜絕事故、預防習慣性違章的組織措施和技術措施,有關領導要認真審查;在工作中要檢查措施的落實情況;工作結束后,對反習慣性違章進行總結,不斷鞏固反習慣性違章的成果,從而使反習慣性違章工作深入持久地開展下去。