電力體制改革實行網(wǎng)廠分開以后,發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)雖然已由原來的單一主管體制變?yōu)槎嘣鞴荏w制,但是由于電力行業(yè)的共同特點,決定了各電力企業(yè)單位“保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)”的安全職責沒有改變,安全生產(chǎn)的目標沒有改變,安全基礎(chǔ)工作不容忽視,尤其是班組的安全工作更應得到加強。班組是電力企業(yè)最基層的組織形式,電力企業(yè)的一切生產(chǎn)活動,最終都是通過班組組織工作人員去完成的。如果班組的安全工作不牢靠,企業(yè)就失去了堅實的基礎(chǔ)。如果班組中每一個工作人員都具有較高的安全意識和較強的安全責任心,在工作中能夠嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和安全措施,能主動吸取本單位和外單位的事故教訓,能聯(lián)系實際及時采取防范措施,正確使用安全工器具、防護用品,確保安全工作做嚴、做細、做實,那么企業(yè)的安全生產(chǎn)就有了可靠的保證。因此,抓好班組的安全工作和安全教育是每個企業(yè)加強安全管理工作的重中之重。
1 班組安全日活動的重要作用
多年以來,電力企業(yè)堅持不懈地開展每周一次的班組安全日活動,這是班組開展安全教育、提高班組工作人員安全思想素質(zhì)的好傳統(tǒng)和好方法,也是班組安全基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)。實踐證明,有效地開展班組安全日活動,能及時地總結(jié)安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗教訓,增強職工的安全意識,改進安全工作方法,逐步提高班組的安全管理水平,對企業(yè)的安全生產(chǎn)起到積極的促進作用。
《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中對開展安全日活動提出了明確的要求:“班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動內(nèi)容應聯(lián)系實際,有針對性,并做好記錄。車間領(lǐng)導應參加并檢查活動情況?!?/P>
2 班組安全日活動的主要問題
有些企業(yè)的班組在安全日活動中仍存在著走過場、實效性不強、聯(lián)系實際少、記錄不規(guī)范等形式主義的現(xiàn)象,甚至存在著“1人活動、1人學習、1人記錄”的虛假問題,這就削弱了安全日活動的作用。主要有以下問題:
(1) 偏重于效益和利潤,對安全基礎(chǔ)工作有所放松,因而對班組開展安全日活動抓得不力;
(2) 缺乏日常性的組織指導,不能定期對安全日活動的學習內(nèi)容進行部署安排,對安全日活動的質(zhì)量缺乏具體要求和考核,不能將有關(guān)安全文件、事故信息及時傳達到班組;
(3) 沒有充分認識到開展安全日活動是增強職工安全意識、做好安全工作的重要措施,把安全日活動當成負擔,一味應付檢查和考核,使安全日活動流于形式;
(4) 在沒有認真進行安全日活動的情況下,做虛假的記錄,沒有反映活動的真實情況;
(5) 不能密切結(jié)合本班組的實際進行活動,單純地學習文件、通報,缺少聯(lián)系本班組存在的問題,不能認真總結(jié)出應吸取的教訓和應采取的措施;
(6) 活動記錄缺乏具體內(nèi)容;
(7) 活動重點內(nèi)容不突出。
3 抓好班組安全日活動的主要方法
3.1 加強對安全日活動的組織和管理
(1) 電力企業(yè)要把強化班組的安全工作和安全教育作為加強整個企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重中之重,尤其是抓好安全日活動的實效性應作為職工安全教育的重點。
(2) 安監(jiān)部門要制訂有關(guān)班組安全日活動的規(guī)范要求和考核規(guī)定,并積極推廣好的經(jīng)驗;車間要根據(jù)企業(yè)的要求,每個月對班組安全日的學習內(nèi)容提出規(guī)劃性要求,指導班組安排學習內(nèi)容。
(3) 安監(jiān)部門和車間要及時將上級安全文件、會議精神和典型事故通報傳遞到班組,布置安排學習并貫徹執(zhí)行。
(4) 車間的生產(chǎn)管理人員,要分包負責各班組的安全日活動,并經(jīng)常參加分包的班組安全日活動,對分包班組的實效性和質(zhì)量負責。在安全日活動結(jié)束前要對班組的活動情況進行實事求是的評價,并在安全日活動記錄簿內(nèi)簽字。
(5) 企業(yè)安監(jiān)部門要不定期地對各班組安全日活動情況進行檢查,一是選擇開展安全日活動好的班組,作為典型加以推廣,總結(jié)經(jīng)驗,共同提高;二是將安全日活動開展情況,納入對車間的月度安全考核,對存在的問題和考核情況,每月進行一次通報,并負責監(jiān)督各車間整改是否落實。
3.2 提高對開展班組安全日活動的認識
企業(yè)、車間領(lǐng)導要加強安全教育工作,使班組長、班組安全員和廣大職工充分認識堅持開展班組安全日活動是企業(yè)依靠和發(fā)動群眾實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要組織措施,同時也是工作人員在生產(chǎn)活動中保證自身安全的重要措施。只有充分認識了安全日活動的重要性,才能自覺有效地克服應付的態(tài)度,克服走過場等形式主義傾向。
同時,要做到持之以恒,就是按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求,班組安全日活動,運行班組每個輪值一次,檢修班組每周一次,要堅持不懈。
3.3 確保安全日活動的落實
安全日活動是為了及時學習、貫徹上級安全生產(chǎn)的指示精神,吸取事故教訓,提高安全意識,提高安全技能,落實安全措施,從而確保安全生產(chǎn)。
(1) 活動的主要內(nèi)容應包括:學習貫徹上級有關(guān)安全指示和反事故措施的要求;吸取本單位和兄弟單位的事故教訓;結(jié)合實際有重點地學習規(guī)程。
(2) 在分析總結(jié)上周或上個月的安全情況時,應包括人身、設(shè)備發(fā)生的不安全事件、不安全因素、隱患及違章行為等。對違章行為要分析其原因、危害,并提出整改措施。對好的做法和好人好事要肯定和表揚。
(3) 每次學習的內(nèi)容,必須緊密聯(lián)系本班組的實際,要敢于揭露不安全問題,勇于改進工作。總結(jié)工作時要堅持實事求是的原則,批評違章違紀行為與表彰先進相結(jié)合,依靠全班組人員把各項安全措施落到實處。
(4) 每次安全日活動要有時間保證,每次不少于2 h。
3.4 做好安全日活動記錄
(1) 設(shè)計好安全日活動記錄本,欄目應齊全,每個欄目應留有適當?shù)陌婷?,以滿足填寫要求。
(2) 在活動內(nèi)容欄內(nèi),要填寫學習的文件、通報、反措、規(guī)程制度名稱和簡要內(nèi)容;應有與會人員根據(jù)所學內(nèi)容和圍繞主持人提出的討論題,聯(lián)系本班組、本人的實際,討論發(fā)言的簡要記錄;有主持人對講座情況講評、總結(jié)發(fā)言記錄。
(3) 在存在問題欄內(nèi),要記錄本班組安全方面存在的問題,特別是上周內(nèi)本班組安全方面存在的問題,并記錄對照學習相關(guān)規(guī)程的內(nèi)容。
(4) 在改進措施欄內(nèi),應記錄本班組貫徹上級要求,吸取事故教訓采取的措施,不安全問題的整改措施和下周安全工作的要求。記錄時應以主持人歸納的結(jié)論性意見為主。