施工班組安全建設是電力建設安全管理的重要環節。筆者在分析電力施工班組安全建設難點的基礎上,提出抓好施工班組安全建設的對策和措施。
1 施工班組安全建設是確保安全文明施工的基礎和前提
施工班組是電力施工企業的最基層組織。一方面企業大部分的機械設備集中在班組,企業的生產任務要靠班組去完成,因而事故 也往往發生在施工班組,因此,施工班組是企業安全管理的出發點;另一方面,再先進的管理制度,再科學的施工方法,再合理的勞動組織,再完善的安全措施,都要靠班組去落實,因此,施工班組又是企業安全管理的落腳點。可見,施工班組是執行安全規程和各項規章制度的主體,是貫徹和實施各項安全要求和措施的主體,也應當成為杜絕違章操作和杜絕重大人身傷亡事故的主體。抓好施工班組安全建設是確保安全文明施工的基礎和前提。
2 施工班組安全建設難點分析
2.1 班組安全建設認識上的誤區
一些施工企業領導對班組安全建設沒有足夠認識,認為班組只是干活。班組安全建設實行的是規范的班前“三查三交”、班前班后會等,認為程序繁瑣,會耽誤時間,影響工作。還有的領導盡管認為施工班組安全建設要加大力度,但對班組進行規范化安全管理有畏難情緒。
2.2 施工班組的特殊性
由于電力建設施工的特點,決定了施工班組的流動性和機動性。對火電施工來說,針對某一工程成立項目部后,要從各專業工程處抽調人員,組成專業配套并與工程規模相適應的隊伍,重建新的班組。因此,項目部與班組之間、班組的班員之間互不熟悉,需要磨合。對送變電施工來說,由于班組分布點多面廣、流動分散,難以管理。
2.3 施工班組軟、硬件建設困難
在軟件建設方面,由于大多數施工班組存在人員年齡偏高、文化程度偏低的現象,安全臺帳記錄和安全學習都存在一定的困難。在硬件建設方面,由于工程流動的特點,加之目前電力建設工程微利或無利,以及認識上還存在差異,導致班組安全活動室難以建立,班組沒有活動場所,更談不上班容班貌的整治。
2.4 班組體制和用工方式發生了全新變化
不少工地實行項目承包制,班組長、工作點長可通過優化勞動組合方式承擔工作任務,新的勞動組合可能打破工種界線,因而班組安全規范化建設有難度。
2.5 施工班組長選拔難度大
施工班組管理得好不好,班組長起到十分關鍵的作用。但從現狀來看,班組長盡管都是本班實際操作水平較好的,但文化程度普遍偏低,甚至有的班組長不能很好地組織一次安全例會。有的企業也開始重視班組長的文化層次,選拔了一些大中專生進入班組,但也存在有的大中專生吃不了苦,不安心工地工作,有的實際操作水平一時跟不上的現象。
3 施工班組安全建設對策
3.1 領導重視是關鍵
各級領導要在思想上真正強化對施工班組安全建設重要性的認識,在組織上、制度上、資金投入上給予保證。施工班組安全建設要頭頭抓,抓頭頭,真正落實責任制。
3.2 要用制度進行約束
制定切實可行的施工班組安全建設檢查驗評辦法,嚴格考評,不走形式。
3.3 強化班組安全的軟硬件建設
要強調硬件要硬、軟件不軟,并著眼于全面提高班組整體管理水平的要求。
3.4 著力培養和選拔好班組長
要在班組長年輕化、提高待遇上、增強班組長責任感和榮譽感上下功夫。
3.5 規范化、制度化
施工班組安全建設不能一陣風,要常抓不懈。同時,要明確凡有員工施工的地方就必須建立班組。施工班組安全建設要強調動態管理。 (魏 敏)