為切實做好夏季消防安全工作,堅決預防和遏制重特大火災事故發生,扎實推進夏季消防檢查工作的縱深開展,五臺縣大隊防緊抓工作目標不放松,以各項專項整治活動為主線,全面構建社會面火災防控體系,提升單位火災防控能力,有力確保全市夏季消防安全形勢持續穩定。
開展人員密集場所消防專項整治。為全面做好人員密集場所消防監督管理力度,最大限度減少火災事故的發生,五臺縣大隊防監督執法人員兵分多路,緊盯市區人員流動密集、商業繁華地段,采取日常巡查、錯時檢查和臨時抽查的方式,對商市場、賓館飯店、網吧、KTV、洗浴等場所消防安全隱患進行集中排查,嚴格按照消防法律規范標準,杜絕隱患排查“走形式、走過場”,鐵腕整治,不留火患,為群眾娛樂生活提供有力消防安全保障。
開展易燃易爆場所消防專項整治。五臺縣大隊防充分認清易燃易爆場所消防安全整治工作的重要性和必要性,積極安排部署排查整治工作,集中優勢兵力,對轄區生產、經營、儲存、運輸易燃易爆危化品的企業單位重點場所、重點區域、重點部位和重大危險源進行一次全面排查整治。并提醒各企業單位負責人全面落實各項消防安全監督管理措施和管理責任,督促企業健全和完善消防安全防范措施,消除安全隱患,有效預防火災事故的發生,確保廣大人民群眾生命財產安全。
開展校園暑期消防專項整治。隨著學校暑期長假的即將來臨,校園消防安全整治也成為各部門的關注焦點,五臺縣大隊防結合轄區學校消防工作實際,聯合教育部門組成聯合檢查組,重點對校園內辦公樓、教學樓、實驗樓、宿舍樓、食堂等場所消防設施、疏散通道、安全出口、疏散指示標志、用火、用電、用氣情況進行了實地檢查指導,針對發現問題現場提出整改措施和意見,切實維護校園及周邊良好的消防安全秩序。
開展消防宣傳專項整治。街道轄區華奧超市與西米市社區聯合,組織超市及其他店面的員工舉行了應急滅火技能的演練。為了營造夏季消防安全的氛圍,各社區還采用出宣傳專欄、掛橫幅和led視頻宣傳的辦法,宣傳夏季消防安全檢查工作,發動企業、單位、商家經營者、員工和居民群眾自查自糾和積極舉報身邊的火患,通過整治,使火患得以排除,以確保轄區人民群眾生命財產的安全。
開展在建工地消防專項整治。為進一步消除在建工地消防安全隱患,提升外來務工人員消防安全意識,五臺縣大隊防深入轄區在建工地開展消防安全專項檢查。檢查過程中,檢查人員分別對部分在建項目施工現場,實地查看了在建工地消防安全通道、消防設施器材的配置、易燃可燃材料存放,重點對各施工工地工程項目消防審核材料、外墻保溫材料質量、特種作業人員持證上崗、現場消防管理制度落實等情況進行檢查指導。檢查組人員責令單位負責人立即進行整改,不能立即整改的必須限期整改,最大限度消除火災隱患,堅決預防在建工地火災事故的發生。
當前,消防監督檢查工作中存在一些問題,主要表現在以下幾個方面:
(1)相關法律法規不完善,人員執法不嚴,工作不到位。可以發現,我國的消防安全的相關法律條例存在制定不完善、法律不完整的問題。從而也就導致了消防執法部門處于有法難依或是無法可依的地步。同時,消防安全人員在執行相關法律條例時存在執法不嚴的問題。目前,消防安全相關法律法規日益完善,但仍然存在空白點,例如一些地方機關的消防法律條例會存在出入,這也就導致了消防監督執法人員在履行法規時無法可依、有法難依。另外,一些消防執法人員自身要求不嚴格,為自身利益或其他因素所驅使,講人情,拉關系,導致監督人員不能夠依法履行自己的職責,從而造成消防安全監督工作的漏洞,消防監督工作存在安全隱患。
(2)消防監督檢查工作缺乏重視,消防部門沒有履行職能。目前,很多政府機構或事業單位依然沒有對消防監督檢查工作引起重視。只關注火災事故發生時的滅火搶救工作,而沒有意識到要防患于未然。平時如果不做好監督檢查,當火災真正發生時就會造成更大的人員和經濟損失。消防監督檢查工作的意義就在于消除火災隱患,預防火災事故的發生。然而在消防安全部門履行消防監督檢查工作時,一些單位卻是敷衍的態度來應付。同時,一些消防監督人員也沒有重視監督工作,只是走個形式或過場,并沒有真正發現問題。這樣就會導致消防監督工作無法順利進行,工作沒有真正落到實處。
(3)消防監督檢查人員數量不足,業務水平不高。目前,我國的消防監督系統依然不夠完善,人們對消防監督檢查的意識不強,從而導致了消防監督檢查人員數量嚴重不足,消防監督檢查工作不能有效而全面的進行。另外,很多擔任消防監督檢查工作的人員專業性不強,缺乏基本的技能培訓和專業知識。消防監督檢查工作要求在監督檢查時要嚴格、仔細,并且需要相關人員具有較高的專業素養和相關的安全知識,很多人員對監督檢查工作認識不到位,也就導致消防監督檢查人員數量少之又少。此外,由于這項工作復雜、繁瑣,一些消防人員不愿意擔任消防監督檢查工作,也使得消防安全監督不能很好的開展。
(4)關于消防監督檢查管理工作的體系和機制不健全。消防監督檢查工作機制或體系不健全會直接影響和制約消防監督檢查工作的發展。目前,消防監督檢查人員的檢查程序不明確,沒有確定的標準。在進行檢查時,很多都要檢查人員的自我判斷。例如包括檢查場所是否安裝滅火器、消防拴等設施、疏散樓梯是否正常使用,道路順暢、是否采用了防火、耐火材料等。監督人員的主觀判斷往往會產生錯誤。另外,部分消防部門的管理及考核機制存在缺陷或缺失,也會在一定程度上影響消防監督檢查人員的工作積極性,不能認真對待檢查工作,從而影響檢查,產生問題。
解決消防監督檢查問題的建議:
消防監督檢查工作的順利進行深刻影響人們的生產、生活,盡早解決問題才能保證其順利開展。所以針對以上消防監督檢查出現的問題,提出了以下幾個解決建議:
(1)完善消防監督檢查工作相關條例,做好消防法律監管。在完善消防監督檢查工作的有關條例時,首先,消防人員在執法過程中要及
時總結遇到的新問題、新情況,并要展開深入探討,人員之間達成正確的解決途徑和方法,提高監督檢查工作的效率。另外,負責消防監管條例的人員要及時發現問題,對一些不再適應當前社會局面的舊法規和舊條例要整改或廢除,保證法律法規的適用性,準確性和嚴肅性。使監督檢查人員有法可依,有法必依。
(2)要重視培養消防監督檢查人員的專業素養,加強素質建設。消防監管部門屬于國家公共機關,消防監督檢查人員有義務、有職責為人民辦實事,保證人民的安全。對于消防監督人員而言,首先要具備工作人員最基本的責任感和事業心,要保證自己工作的完成度,在監督檢查過程中不能有懈怠感,要始終認真、嚴格。其次,消防監督檢查人員要加強專業素養的培養。消防監督工作看似簡單,但任何一個環節的疏漏都會形成安全隱患。消防監督管理人員要重視這一工作,加強對相關消防知識的儲備,保證工作的正常進行。最后,消防監督檢查人員要恪盡職守,公正嚴肅。消防監督檢查往往是定期進行的,監督檢查人員不能徇私情,講利益。對于違規行為要嚴肅處理,給予相應的處罰,這樣才能對違規人員起到威懾作用,讓更多的人重視消防檢查工作。
(3)做好消防監督檢查機制的完善工作,健全監督體系。機制和體系的制約可以從整體上保證消防監督檢查的完成。所以,要制定好消防監督檢查工作的每一項程序,保證工作進行的每一步,把監督檢查工作程序化、制度化,并給出相應的評判標準,防止監督檢查人員的主觀疏漏。做好消防監督檢查工作,要從根本抓起。消防監督人員首先要檢查建筑是否合規范、消防設施是否健全、逃生通道是否順暢等,把每一項檢查程序都具體化、規范化。另外,要建立消防監督檢查人員的考核體系,保證監督檢查工作的落實,同時也能夠提高監督檢查人員的工作熱情,保證工作順利進行。
(4)擴大消防監督檢查隊伍建設,注入新鮮血液。消防監督檢查人員不足是目前普遍存在的問題。所以,要根據各地的不同情況和不同條件,適當的擴大基層隊伍建設。可以將第一線派出所作為人員來源,吸收部分人員從事消防監督檢查工作。另外,消防部門要定期進行人員考核,選拔優秀的人才進入消防監督檢查工作,注入新鮮血液,保證消防監督檢查工作的發展與進行。
深入貫徹落實“四長”包保責任制度,推動夏季消防檢查,提升社會單位消防管理水平。
安排部署措施過硬。印發實施方案。制定下發了《運城市“四長”包保責任制度工作方案》,成立了以支隊長張新平為組長的工作領導組,負責組織、推進、總結“四長”包保責任制度工作。專題會議部署。支隊組織召開專題會議,傳達總隊“四長”包保責任制度精神,明確包保單位及內容,強調要求增強責任意識,開展好包保單位的檢查和熟悉演練工作,確保“四長”包保制度落到實處。簽訂目標責任。支隊防火處和各大隊分別召集消防安全重點單位負責人和管理人召開會議,層層簽訂消防安全責任承諾書,引導和推動消防安全重點單位落實主體責任,提高重點單位自查自糾、自防自救能力,全面提升消防安全管理水平。
制度落實細節過硬。監督包保四重點。每月對包保單位至少進行一次消防監督檢查并與轄區消防監督員實行監督責任捆綁;指導重點單位開展消防安全評估,并約談一次單位消防安全責任人;督促包保單位整改消防安全隱患,對符合重大火災隱患立案標準的一律立案掛牌,并跟進整改進度;對包保單位轄區消防監督員在工作中存在的問題要給予指導、糾正。演練包保三側重。側重熟悉包保單位基本情況、現有的主要裝備、類型災害事故處置對策、社會聯動單位和專家組的基本情況;側重對轄區包保單位的預案進行檢驗,幫助單位完善預案,提高包保單位處置火災能力。側重對滅火演練情況進行戰評,滅火救援指揮員在工作中存在的問題要給予指導、糾正。突出包保五場所。重點圍繞“一高、一低,一大、一化、一文物”五類場所,開展“四長”監督檢查及熟悉演練工作。支隊長、參謀長、防火處長、大隊長除了每半年分別需要完成總隊指定的5個、 10個轄區消防安全重點單位開展消防監督檢查和滅火熟悉演練外,還需完成支隊抽定的10個、20個重點單位的監督檢查與熟悉演練。
考評問效結果過硬。完善考評機制。嚴格落實責任分工,強化過程管控,分階段制定任務完成進度表,支隊黨委定期組織自查互查,確保“四長”包保工作穩步推進。定期考評通報。支隊成立紀委書記、副支隊長趙武軍為組長的四長包保督導考評組,每月對司令部參謀長、防火處長、大隊長制度落實情況進行實地抽查,督導考評情況每月通過執法例會進行公開通報。強化結果運用。對“包保”工作突出、成績優秀的,支隊視情給予立功表彰,并在晉職晉銜、后備資格等方面優先考慮;對工作不認真、成績較差的,支隊組織對責任人誡勉談話