開展安全生產檢查是排查安全隱患有效手段,是整改安全隱患的有效載體,是確保生產安全的有效形式。筆者認為,要使各類安全生產檢查切實發揮應有的作用和效果,應堅持以問題為導向,標本兼治,突出“七個抓”,增強針對性,不搞大呼隆,不眉毛胡子一把抓。
一是抓監管,扎實開展專項整治活動。要結合實際,在全面分析、排查隱患的基礎上,抓住嚴重影響安全生產的重點環節、重點領域、重點部位、重點問題,下大氣力,強化整治。
二是抓執法,增強安全生產法律意識。充分運用經濟、行政、法律等各種手段,嚴厲打擊無視法律、無視監管、無視生命的安全生產違法違規行為,維護人民群眾利益、國家法律尊嚴和政府監管權威。對那些有令不行、有禁不止的非法生產企業,必須出重拳、下猛藥、用重典,組織開展聯合執法,進行嚴肅整治,該停產整頓的堅決停產整頓,該關閉的堅決關閉,該處罰的堅決處罰。
三是抓責任,強化安全生產責任落實。要嚴格按照“誰主管,誰負責”的原則,進一步強化各級安全責任制,切實抓好兩個責任主體的落實,全面推行安全生產“一崗雙責”。各行業主管部門都要加大對各類企業的監督檢查,對企業的安全設施、設備等安全生產硬件不到位,且屢整不改的單位要及時予以曝光,該重罰的重罰,該停產的堅決責令停產,使企業對安全生產工作始終不敢懈怠放松,真正承擔起安全生產的主體責任。
四是抓源頭,切實做好安全事故預防。要嚴把高危行業市場準入關,凡達不到法律法規規定條件的,主管部門一律不予審批;凡應取得而未取得安全生產許可證的企業,一律不得進行生產經營。嚴把建設項目安全設施“三同時”關,項目建設要嚴格按照有關規定,確保各類安全設施建設與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用,著力提高事故防范能力。
五是抓宣傳,提高全民安全生產意識。要深入抓好安全生產教育“五進”活動,加強以新《安全生產法》為主要內容的政策法規宣傳,全面普及安全生產知識,努力提高全民的安全生產意識和素養。主動與新聞媒體溝通配合,加大安全生產的宣傳力度,努力營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍,努力提高從業人員的安全知識、安全技能,努力減少“三違”現象。
六是抓基礎,夯實安全生產工作基礎。建立重點企業定期安全檢查制度,堅持日常檢查與定期檢查相結合的原則,對重點領域、重點企業,隨時進行檢查指導,重點部位做到死看死守、萬無一失。對重大事故隱患,實行公示和掛牌督辦制度,堅決遏制重特大事故的發生。
七是抓領導,增強安全生產工作執行力。各級各部門要把安全生產工作納入重要議事日程,定期分析安全生產形勢,認真研究安全生產工作,建立安全監管常態化工作機制。積極構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會全力支持”的工作格局。安委會各成員單位要充分發揮綜合協調作用,綜合監管及其他負有安全監管職責的部門,切實履行安全監管職責。