在項目工程施工現場常常存在安全生產狀況不穩定的現象,一個重要的原因是項目經理部安全檢查開展得不好,不能有效地對影響安全生產的因素進行監控。安全檢查的一般步驟為:編制安全檢查制度→現場進行安全檢查→安全隱患確認→制訂整改措施→實施整改→復核整改結果→消除安全隱患。下面針對安全檢查各個步驟中常見的通病,分析其成因并提出相應的防治措施。
1.安全檢查制度
項目經理部一般都編制了安全檢查制度,但內容不全面或未結合自身實際,可操作性差,不能對安全檢查起到很好的指導作用,使安全檢查先天性不足。安全檢查制度存在的主要通病有:
1.1安全檢查目的不明確
1.1.1現象
安全檢查的目的一般僅提到通過檢查,發現安全隱患采取整改措施,消除安全隱患。使安全檢查只能像消防隊一樣被動地等待安全隱患的出現,然后才能緊急出動去消除安全隱患, 而忽略了安全檢查的另一個重要目的是通過安全檢查對施工中存在的不安全因素進行預測、預報和預防。
1.1.2防治措施
在確定安全檢查的目的時,必須貫徹預防和整改并重的思想,才能在安全檢查中積極尋找采取預防措施的時機,盡量減少安全隱患的形成,減輕安全生產的壓力。
1.2 安全檢查頻次規定不當
1.2.1現象
有的項目經理部把安全檢查頻次僅僅理解為每天的巡檢,周末的周檢,月底的全面大檢查。而對冬雨季、節假日、夜間施工等特殊時段、高空作業等危險作業過程未安排安全檢查、對安全生產不能全程監控,未按照安全生產動態管理的要求來確定安全檢查頻次。
1.2.2防治措施
在施工過程中,應采取定期檢查和不定期檢查相結合的方法來確定安全檢查頻次,對安全生產進行全程動態監控。
1.3安全檢查覆蓋范圍不全面
1.3.1現象
安全檢查范圍通常側重于施工現場,對與生產配套的生活場所未明確規定在檢查范圍內,在實施安全檢查中成了可去可不去的地方,形成了安全檢查的薄弱地帶,使生活場所存在食品衛生、用火、用電、治安等多方面的安全隱患。
1.3.2防治措施
事實上,生活場所的危險性與施工現場同等重要,安全檢查應覆蓋所有和安全生產有關的場所。
1.4安全檢查形式單一現象
有的項目經理部的安全檢查形式僅規定對施工過程的全面性檢查;未考慮到安全生產狀況千變萬化的特點,使安全檢查缺乏應變能力,安全檢查無重點和針對性,往往使安全檢查事倍功半。
1.4.2防治措施
安全檢查除了全面性檢查外,還應開展對照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)的檢查,針對安全生產中突出問題開展的專項安全檢查,根據施工中易發生的安全事故還可開展預防性安全檢查等多種形式的安全檢查,確保安全檢查既有全面性又有針對性。
1.5安全檢查人員分工不明確
1.5.1現象
項目經理部一般都組成了人數不等的安全檢查組,可對檢查人員的職責往往沒有明確,檢查過程中分工難以細化,導致安全檢查中無法快速準確發現不安全因素。
1.5.2防治措施
根據開展安全檢查的步驟和檢查項目,明確檢查人員的各自職責,然后進行詳細分工。一方面能使檢查組精干、高效,另一方面每個檢查人員對自己分工負責的內容,可采取針對性的實踐以有利于提高檢查人員的檢查水平。
2.現場進行安全檢查
進行現場安全檢查時,很多檢查人員都是走一走,看一看,繞一圈就結束了檢查,發現的大都是一些明顯的安全隱患,無法采取有效措施消除所有存在的安全隱患,難以確保安全生產。現場進行安全檢查的常見通病現象、成因及相應防治措施如下:
2.1安全檢查準備不充分
2.1.1現象
有的項目經理部在思想上認為安全檢查只是例行檢查,開展安全檢查很隨意,檢查前召集幾個人,簡單講幾點注意事項后就開始安全檢查了。未結合施工現場實際對安全檢查進行具體的事前策劃,既沒有明確的檢查內容也沒有檢查的重點,使安全檢查成為盲目檢查,雖然檢查的次數不少,但收到的成效卻不大。
2.1.2防治措施
首先根據上次檢查的情況、當前安全生產的狀況、下一階段施工的特點等各種信息,來分析確定出本次檢查的內容及重點,明確檢查項目、檢查標準及要求。然后準備好要使用的檢測工具,并對人員進行分工。只有在檢查前做好了充分準備,才能使每次檢查有的放矢達到預期目的。
2.2安全檢查“重物輕人”
2.2.1現象
物的不安全狀態較明顯,因此檢查過程中對物的不安全狀態較為重視,但對人的檢查還簡單停留在看工人是否有違章違紀現象,是否按規定使用了個人安全防護用品,而對工人掌握安全技能的情況,以及工人的安全意識卻很少去了解,沒有認真貫徹“安全生產,以人為本”的原則。
2.2.2防治措施
隨機抽問工人本工種應知應會的安全知識;詢問工人對安全作業看法和建議;觀察工人作業的操作情況;通過工人違章違紀現象分析其動機。從多方面了解工人的思想狀況,采取有針對性的安全教育提高工人的安全意識,最終使工人自覺地進行安全作業。
2.3主觀判斷多,客觀依據少
2.3.1現象
檢查組成員對照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)對同一施工現場進行檢查,最后每人得出的評分都不同或大相徑庭。由于檢查人員對不安全因素的認定多數出于主觀判斷,同樣的情況得出不同的結論往往使受檢方無所適從。