安全執法檢查,是一項十分嚴肅和認真的工作,來不得半點馬虎。但是,有些單位和一些行政執法人員,在安全執法檢查中責任心不強,檢查時走馬觀花,發現隱患得過且過,對存在問題輕描淡寫,重資料匯報、輕現場調查,這種把安全執法檢查簡單化的做法,不僅是對自己工作的失職,也是對企業的不負責任。
安全執法檢查,是發現問題、解決問題,防范安全事故的重要手段,應當倡導求真務實的作風,注重檢查效果,切實做到真問真查,對在檢查中發現的安全隱患、缺陷問題,及時進行整改消除。筆者認為要注意做好“四個應當”:
1、應當嚴格執行行政執法程序。安全執法檢查不同于一般的安全檢查,它是政府行政執法行為,必須依據相關法律法規實施,因此,參加安全執法檢查的人員必須具備行政執法資格、持有行政執法證件,并且應有兩名以上人員參加。在實施行政執法時,應當首先亮明身份、說明檢查內容、介紹執法程序,告知企業的權利和義務,爭取企業的理解和支持。
2、應當認真做好核查和檢查工作。對企業實施安全執法檢查,無論是綜合性檢查還是專項檢查,都應當認真做好對相關安全生產資料的核查和作業現場的檢查。安全生產資料的核查,一般應當事先通知企業,讓企業有所準備,以提高工作效率(屬于事前不告知執法檢查除外)。通過對相關資料的核查,可以基本了解和掌握企業安全生產工作情況,也便于有針對性地進行現場檢查。現場檢查應當根據企業生產情況,不求面面俱到,而求深入細致,不求全面開花,而求重點突出,注意發現企業在安全管理中薄弱環節和區域,做到“嚴、細、實”。
3、應當做好與企業的溝通交流。安全執法檢查不能一查了之,應當將檢查情況認真匯總分析,制作現場檢查記錄,并與企業分管安全的同志進行面對面地交流,宣傳和介紹國家相關法律法規和規程標準的要求,說明存在隱患的危險性,督促企業制定和實施整改措施,努力把安全隱患消滅在萌芽狀態。對需要整改的事項,檢查人員應當依法下達責令改正指令書,要求企業在規定的時間完成整改任務。
4、應當做好檢查的閉環管理。安全執法檢查的閉環管理十分重要,對在檢查中已經發現的安全隱患一方面是注意關注企業整改的進度,另一方面應當在規定的整改期滿后組織復查。復查中既要對應每一個隱患點逐一檢查,又要檢查企業對類似問題舉一反三的整改情況,對整改不到位或者未及時整改的,應當依法實施行政處罰。
做到“四個應當”是避免安全檢查執法簡單化的有效方法,也是提高安全執法檢查能力,幫助企業及時消除安全隱患的基本要求,我們應當努力實踐,推動和促進企業安全生產工作的良性發展。