各縣（市）、區建設局，各有關單位：
7月份，為遏制我市建筑工地起重機械設備安全事故頻發的局面，市建委下發了《鄭州市城鄉建設委員會關于立即在全市建筑施工企業中開展建筑起重機械設備安全生產大檢查的緊急通知》（鄭建辦〔2010〕69號），通知中對發生的塔吊事故進行了通報和處罰，進一步強調了今后塔吊安裝、使用、檢測、拆卸過程中的安全管理工作，并要求立即在全市集中開展起重機械設備安全生產大檢查。
雖然此次檢查發現了塔吊安全隱患368條，責令2臺塔吊停止使用和拆除，暫停使用塔吊64臺，但仍有部分施工企業和項目負責人，無視通知要求，不重視建筑起重機械設備的安全管理，購買、租賃和使用安全性能不合格、安全裝置不齊全的塔吊，并違規使用無資質、無操作證件的安拆隊伍和人員進行違章冒險作業，致使進入9月份以來已連續發生3起塔吊倒塌、鋼絲繩斷裂等事故，造成了惡劣的社會影響。
這些問題的發生，充分暴露出我市建筑工地塔吊安全管理存在的漏洞，給我市建筑施工企業再次敲響了警鐘。為認真吸取近期連續發生的各類建筑起重機械生產安全事故教訓，經研究，決定從即日起，在全市范圍內繼續認真開展塔吊等建筑起重機械設備大檢查。現將有關事宜明確如下：
一、嚴格落實建筑起重機械設備安全監督管理的各項法律、法規和強制性標準及主管部門的管理規定。
二、繼續認真開展建筑起重機械安全生產大檢查。各建筑施工總承包單位、起重設備租賃安拆專業承包單位、監理單位自本通知下發之日起要對所使用（安裝）的塔吊進行一次認真細致的全面排查，特別要加強對設備的安全報警裝置、鋼絲繩和繩卡、傳運機構、附墻桿件、連接螺栓、標準節、承重基礎等關鍵部位逐一排查，認真做好排查記錄，并將施工現場塔吊使用情況報市安監站，重新進行使用登記備案。
三、加強對建筑起重機械使用過程中安全性能的二次檢測。各建筑起重機械檢測機構要提高安全責任意識，嚴把建筑起重機械設備檢驗關，確保檢驗檢測工作的質量。凡施工項目上使用的建筑起重機械，除進入施工現場首次使用檢測外，每使用滿一年的還必須按照相關規定，由建筑起重機械檢測部門進行二次檢測，未經檢測不得使用。
四、提高準入門檻，嚴格落實建筑起重機械安全監督和備案管理制度。凡是不符合《鄭州市建筑起重機械設備備案登記管理辦法》規定條件、安全性能不合格、安全限位報警顯示記錄裝置不齊全、發生安全事故經鑒定達不到原設備性能、存在重大設備技術缺陷、超過使用年限、達到淘汰報廢標準等情況的建筑起重機械，建設行政主管部門一律不予備案；凡未按照有關規定到建設行政主管部門進行產權備案、安拆告知、使用登記的，嚴禁在施工現場使用。
五、加強各類起重機械安裝位置的管理。塔吊安裝位置必須符合國家強制性標準規定，群塔作業必須有防碰撞措施。施工總承包單位在塔吊安裝前，必須組織監理、安裝等單位人員對塔吊的安裝位置進行論證，并報市建設安全監督站進行安裝告知審查。
六、嚴格落實各方責任主體的相關責任。各施工總承包單位、起重設備安拆專業承包單位、租賃單位、監理單位要切實落實各相關主體單位的安全責任。施工總承包單位要使用經備案的安全性能合格的塔吊，安拆工作應交具有安裝資質和安全生產許可證的安裝單位進行，加節提升工作必須有原安裝單位實施。要認真履行試機驗收、運轉交接班、日常維護保養等制度；安裝單位要有熟練持證的安拆、維修、作業人員，嚴格按照施工方案和安裝流程實施作業，確保將安裝合格的設備移交給使用單位，并建立定期巡檢制度，確保設備使用安全正常；租賃單位要具備營業執照，安全管理制度、日常檢修人員；監理單位要對施工起重機械設備安裝單位資質、施工起重機械備案、安拆作業人員操作資格情況、安拆方案進行重點審核，確保安拆單位嚴格按起重機械安全技術規范和施工起重機械設備專項安、拆施工方案進行安拆施工作業。
七、加強對施工現場起重機械從業人員持證上崗情況的檢查。各建筑施工單位要做好施工現場各級管理人員、特種作業人員的安全教育工作，嚴格執行安全操作規程，禁止無證上崗，防止違章作業、野蠻作業、違章指揮、無專人指揮而造生產成安全事故的發生。
鄭州市城鄉建設委員會
二〇一〇年九月六日
