煤礦安全工作是個綜合性很強、涉及面很廣的龐大系統工程,檢查工作的對象既有人的活動和行為,又有機電設備、井下環境、自然災害、安全設施和防護等物的東西,還要依照技術規范、質量標準和有關具體規定和要求,因此檢查工作要求安全檢查員具有較高的技術專業水平和豐富的實踐經驗。在現場檢查中,幾個人一同去檢查,有的人能夠發現問題并能提出整改意見,有的人卻沒有發現問題,其根本原因就是前者對現場非常熟悉,對生產過程、生產環境、生產工序以及什么是正常現象,什么是異常現象,什么是隱患,隱患會造成什么樣的后果,都心中有數,并且認真負責,檢查細心,所以能夠及時地發現問題和隱患。當把問題和隱患以及由此而可能發生的事故向被查單位提出時,被查者心服口服,整改意見和措施也切中要害切實可行,這樣的檢查員是合格的、受歡迎的,是對安全生產能真正起到作用的安全檢查員,這樣的安全檢查員和安全檢查工作才是有權威、受尊重的。安全檢查員最重要的是責任心和實踐經驗。比如到采煤工作面檢查,經驗豐富的安全檢查員能根據支架受力、煤壁情況、采空區冒落程度、實際采高、有無地質構造等情況,綜合判
斷頂板管理狀況及安全可靠程度。有時看似頂板平整壓力不大,實際上可能問題和隱患較大。實踐經驗豐富的安全檢查員一般都能做出正確的判斷。這種判斷和分析,比丈量柱距、查看火藥箱上鎖情況等能夠直觀檢查的項目要難得多,“技術含量”和“經驗含量”要大得多。
煤礦安全檢查專業很多,檢查項目和內容也很多,因此本書將把煤礦安全檢查工作中共性的檢查重點分述如下。
一、嚴查“三違”
在煤礦所有事故中,絕大多數是由于人的“三違”造成的。人的不規范行為是煤礦最大的不安全因素。無數血的教訓告訴我們:“三違”不除,事故不斷。就目前我國煤礦而言,“三違”現象普遍存在,有的管理較差的單位還很嚴重。人的“三違”行為之所以屢禁不絕,說到底是人的整體素質不高。具體分析原因有三個方面:一是培訓不夠,人們不懂“三違”的危險后果或者不會正確的操作,不懂什么是規范的行為,即所謂“不懂法規”。二是教育不深,法制觀念不強,有嚴重的僥幸心理。明知違章卻圖省事、怕麻煩,心存僥幸。三是管理不嚴、處罰不力,?人們敢于“三違”。因此嚴查“三違”是每個安全檢查員的一項重要任務。
查住“三違”一定要認真登記,按規定給予處罰和幫教,決不能姑息遷就,尤其對可能造成重大事故的嚴重“三違”決不能放過,有的單位采取下發住“三違”學習班的辦法對“三違”人員進行幫教。
二、細查隱患
及時發現井下所有設備、設施和所有有人活動(包括行走路線)范圍內的環境中出現的不安全隱患,并采取相應措施及時消除隱患,是保證安全生產、預防事故的又一根本措施。隱患不排除,遲早出事故。煤礦隱患一般都是礦井五大災害和設備設施的安全防范措施執行不好、規程措施沒有認真貫徹執行而導致現場安全狀況不好的具體表現。
安全隱患有一般、重大和緊急隱患三種類型。一般隱患是指不會馬上釀成事故且不會釀成重大事故的隱患。例如,火藥箱子破損,大巷照明不好,個別少量的支架變形等,對這種隱患要“三定”處理限期整改。重大隱患是指可能釀成重大事故的隱患。例如,工作面工程質量低劣,斷梁折柱連續出現,人車或罐籠出現隱患,局部通風機停風瓦斯積聚超限,電氣設備失爆,斜巷無防跑車裝置或失靈損壞等,對重大隱患,安全檢查員要責令其立即整改,整改處理好以前不準作業或生產,并且安全檢查員應盯在現場,監督其整改處理。緊急隱患是指情況緊急,隨時或馬上就會造成事故的隱患。如停風后繼續無風作業,工作現場有冒頂預兆、打眼鉆孔出水、出現高溫火點煙霧或特殊味道等緊急情況,安全檢查員要立即果斷地把現場所有人員撤到安全地點,并盡快匯報調度。在礦區都曾有過由于安全檢查人員或在場干部或老工人果斷撤出人員或把人員安全帶出災區,從而避免了惡性事故發生和災害擴大的實例,受到了上級的表彰,受到礦工和家屬的稱贊。
“三違”行為也有類似隋況,也有一般、重大和緊急“三違”現象,在處罰上和現場對待處置上也應參照三種隱患的辦法去做。
反“三違”、查隱患,是煤礦安全生產最重要的一道防線,也是安全檢查員工作的主要內容。
三、查“一通三防”安全措施的落實
一通三防,是指加強礦井通風,防瓦斯、防煤塵、防火災事故。它是每個煤礦安全工作的重中之重,也是杜絕重大事故,實現安全狀況根本好轉的關鍵。所以煤礦安全檢查工作和安全檢查員都要把“一通三防”做為安全檢查的重中之重,本書安全檢查技術章節中還要具體敘述,這里不再詳述。
四、查特殊工種持證上崗
重點查各種司機、放炮員、瓦斯檢測員、電工等特殊工種是否持證上崗。無證者不準操作,按嚴重違章處理并追究允許、安排無證上崗的有關責任人的責任。
五、查規程的編制、審批、貫徹、學習考試情況
煤礦有三大規程即《煤礦安全規程》、《工種操作規程》和《技術作業規程》,還有《各工種崗位作業標準》、《防止重大事故措施》、《礦井災害預防處理計劃》以及局礦制定的規章制度和措施。相對應的各單位都有對這些規章制度的編制、審批、貫徹學習和考核規定,安全檢查員可以通過班前會了解,也可到井下現場抽查,具體檢查規章制度的執行情況,對審批手續不全、學習考試不認真的提出檢查整改意見,尤其要把住無章不準作業、無規程不準開工投產的關。對無章作業、無規程開工的責任者要給予嚴肅處理。