安全生產檢查是一項綜合性的安全生產管理措施,是建立良好的安全生產環境,做好安全生產工作的重要手段,也是預防事故,消除事故隱患,減少職業病的有效方法,同時,也是對企業貫徹國家和各級政府安全生產方針政策、法律法規及安全生產責任制等情況落實的檢查。
安全生產執法檢查的內容很多,概括起來,主要有如下及幾個方面:
一是查安全思想。在檢查時,要對照國家有關安全生產的方針、政策,檢查領導對安全生產是否有正確的認識,是否確立了“安全第一”的思想,在實際工作中是否認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針及安全生產的法律法規;當生產與安全發生矛盾時,領導是如何正確處理的,在檢查一個企業的安全生產工作時,首先要檢查企業領導對安全生產是否有正確認識,重點檢查企業法人代表是否真正履行安全生產第一責任人的職責,企業安全生產領導機構的建立和活動情況,廠長經理是否經過安全生產知識培訓,在企業推行承包經濟責任制中是否把安全生產管理列為承包的重要內容,有沒有只顧生產建設的發展和經濟效益,而忽視安全生產工作,領導思想上是否真正關心職工的安全和健康。
二是查管理、查制度 。首先要檢查各級領導的安全生產責任制的建立和執行情況以及安全管理工作的事實情況。企業各職能部門的安全生產責任是否明確;在計劃、布置、檢查、總結、評比生產時,是否同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作;企業在新建、擴建、改建工程項目時,安全勞動保護設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用;安全機構是否健全;工人群眾是否參加安全生產管理,群眾安全網絡是否組建起來且真正發揮作用。還要查各種安全生產規章制度的建設和執行情況。
三是查現場、查隱患。主要是深入生產現場,檢查企業的生產設備、勞動條件、作業環境,以及安全衛生設施和安全防護措施是否符合安全生產要求。特別要注意對危險性大的要害部位要嚴格檢查,如:鍋爐房、變電房、以及各種劇毒、易燃、易爆等場所;檢查事故隱患監控和整改情況,是存在新的事故隱患;并對企業改善勞動條件的規劃進行檢查。
四是查安全教育和培訓。查對職工的安全生產思想教育、安全生產知識教育,以及特種作業安全技術知識教育。檢查企業領導是否從安全生產的重要意義的角度對職工進行普及性教育,來提高職工對安全生產重要性的認識;檢查職工對安全生產的認識程度,特種作業人員對安全技術知識的掌握程度,是否都持證上崗作業;新工人進廠是否進行“三級安全教育”;對調動工種的職工是否重新進行安全教育等等。
五查職工操作行為。檢查職工在生產勞動過程中有沒有違反操作規程或勞動紀律的行為。經檢查發現應及時加以制止和糾正,可以避免事故的發生。由于各種因素,包括職工的技術知識、安全知識、思想素質、個人情況等,職工在日常的生產勞動過程中自覺不自覺地出現違章違紀行為,如:有些職工進入施工現場不習慣戴安全冒,登高作業時不系安全帶,機床上作業不戴防護眼罩而戴手套等不正確使用勞動防護用品的行為,及時發現這些違章行為并加以糾正,是提高安全生產的有效措施。
六查一般事故處理結案。檢查職工因工受傷事故是否按照有關職工傷亡處理規定進行認真調查分析,及時統計報告和調查處理。如:企業有沒有建立職工因工受傷事故登記臺賬制度;發生事故有沒有及時迅速地向企業所在地的鄉鎮政府和安全生產監督管理部門報告;有沒有對事故進行認真的調查,事故原因是否分析清楚,對事故的責任者是否提出處理意見,是否有針對性的提出防范措施,并進行整改,措施的落實情況如何,有沒有執行“四不放過”的原則。在檢查中如發現嚴重處理不當的事故,或防范措施沒有落實到位,可要求嚴肅重新處理,以便找出真正的原因,采取正確的措施,防止今后類似事故的發生。
七查安全監管力量配備和職責履行情況。檢查企業是否按照《安全生產法》等法律法規的規定,設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員,安全生產管理人員是否經過法定培訓并持證上崗,安全生產管理機構或安全生產管理人員是否認真履行安全生產監督管理,是否有效的實施日常安全檢查,發現隱患是否及時提出處理意見、督促整改并進行備案等等。