? 隨著人類社會文明和經濟的迅速發展,地球環境的污染與破壞日趨嚴重。社會經濟生產活動中突發性環境污染事故時有發生,尤其是石油化工原料、成品及有毒有害危險晶的生產、貯存、運輸過程中均隱含著不同程度的突發事故風險,不僅威脅人類健康、破壞生態環境,而且制約著經濟、社會的發展。突發性環境污染事故引發的環境安全問題已經引起全世界的廣泛關注。做好突發性環境污染事故的預防、應急監測、應急處理及善后工作,建立快速高效的應急反應管理體系和事故搶險反應機制,最大限度地減少對生態環境的污染破壞、維持生態平衡,保護人民生命財產,促進經濟的持續、穩定發展具有十分重要的意義。
??? 突發性環境污染事故
??? 突發性環境污染事故的概念
??????? 在瞬時或較短時間內大量非正常排放或泄漏劇毒或污染環境的物質,給人民生命財產造成巨大損失,給生態環境造成嚴重危害的惡性環境污染事故被稱為突發性環境污染事故。突發性環境污染事故不同于一般的環境污染事故,它沒有固定的排放方式和排放途徑,發生突然、難以控制,防不勝防、來勢兇猛,對經濟、社會和生態環境破壞性大,對人民群眾及生物生命安全危害極大。
??? 能導致突發性環境污染事故發生的有毒有害物質種類繁多。常見的有劇毒農藥有機氯、有機磷系列;揮發性有機溶劑苯、甲苯、甲醛等;劇毒化學品氰化物、砷化物、汞及其化合物等;有毒氣體氯化氫、氯氣、硫化氫等;印染廢液、釀造廢液、化工母液及廢液;各種放射性物質等。同時,隨著現代科學技術的不斷發展,越來越多的新的化學合成物質被研制,并大量生產、廣泛應用于各個領域。其中能導致突發性環境污染事故發生的物質種類和數量還正在逐年增加,這就給生態環境帶來極大的安全隱患。
??? 突發性環境污染事故的特征
??????? 突發性環境污染事故和一般環境污染事故相比較,二者具有許多共性。如都對生態環境具有破壞作用,對人類的健康和生命安全造成嚴重威脅和傷害以及會造成國家財產不同程度的損失等。但同時,突發性環境污染事故又具有其獨有的特征。
??? 1)? 發生的突然性
??????? 一般的環境污染事故是污染物質常量的排放,有固定的排污方式和途徑,并在一定時間內有規律地排放。而突發性污染事故則與此不同,它沒有固定的排放方式,事故的發生有很強的偶然性與意外性,往往突然形成,污染物排放途徑和方式不定,在瞬間或極短時間內就造成危害。突發性環境污染事故的發生難以預測,這是由于引發其發生的人為活動或自然因素具有一定的不確定性造成的。人類活動引起的不確定性,如人口的變遷、經濟的發展、社會的進步等;自然因素的不確定性,如水文、地理、溫度、降水、日照、輻射以及地震、洪水、火山爆發等自然現象或自然災害均可使突發性環境污染事故的風險率提高。另外,人類認識客觀世界能力的局限性,使人類在已開展突發性環境污染事故的風險評估、預測、防范等方面還會存在著各種偏差,如預測模型、風險參數、條件假設、推導等過程中存在的不確定性,這使人類還難以真正了解和掌握各種事故突發的客觀規律,并對其進行有效地控制和預防。
??? 2)? 形式的多樣性
??????? 突發性環境污染事故包括放射性污染事故、溢油事故、爆炸污染事故、農藥、有毒化學品污染事故等多種類型,涉及眾多行業與領域。就某一類事故而言,造成污染的因素眾多,十分復雜,生產、貯存、運輸、使用和處置不當等都有發生污染事故的可能。另外,突發性環境污染事故也有多樣化的表現形式。
??? 3)? 危害的嚴重性
??????? 一般的環境污染事故,其危害性相對較小,不會對人們的正常生活、生產秩序造成嚴重影響。突發性污染事故發生突然,在瞬時內大量泄漏、排放有毒有害物質,如果事先沒有采取防范措施,在很短時間內往往難以控制,不僅會打亂一定區域內的正常生活、生產秩序,還會造成人員傷亡、社會財產的巨大損失和生態環境的嚴重破壞,事故的經濟影響和社會影響都較大。
??? 4)? 處理處置的艱巨性
??????? 突發性環境污染事故涉及的污染因素較多,一次排放量也較大,污染面廣且發生突然,危害強度高,很難在短期內控制。加之目前人們掌握突發性事故的監測技術、處理方法有限,也給處理處置帶來了困難。處理此類事故必須快速及時、措施得當有效,否則后果嚴重。因此,突發性污染事故發生后的監測、處理比一般的環境污染事故的處理復雜與艱巨得多,難度更大。
??? 5)? 事故發生規律的可循性
??????? 盡管突發性污染事故的發生存在著明顯的不確定性,但事故前的系統狀態變化卻是一個按客觀規律演變的連續變化過程,突發事故的發生只是該系統連續變化過程中符合客觀科學規律的一個突變。污染源集中處,有害物資的生產、貯存、運輸、使用是突發事故的發生源;工藝技術落后,管理制度不健全、不完善,防范不足是發生突發事故的直接原因。因此,研究分析突發性污染事故的發生規律,建立危險源系統狀態變化的動態模型,進而掌握突發事故發生前的系統變化及導致該系統狀態突變的原理和規律,為突發環境事故的預測和控制提供可能。
??? 突發性環境污染事故產生的原因
??????? 基礎設施的薄弱以及違反客觀規律的人為干預是突發性環境污染事故發生的自然和社會的先決條件。突發性污染事故發生的根本原因是人類自己在經濟、社會活動中違反自然規律。如人們在生產活動中一味追求高額經濟回報而忽視安全生產、忽視生態環境的保護,導致事故頻發、環境污染、生態惡化,對人類的生存構成威脅。引發突發性污染事故的原因通常可大致歸為如下幾類。
??? 1)? 自然災害
??????? 一些突發性的自然災害如地震、臺風、暴雨、泥石流、滑坡等破壞性極大,可造成局部或較大范圍的工廠、貯庫倒塌,船只沉沒,車輛翻車,造成污染物泄漏,導致惡性突發環境污染事故發生。
??? 2)? 生產事故
??????? 化工、煤炭、石油、冶金、核工業等行業,在生產工藝過程中使用或生產易燃易爆物質、劇毒化學物質或放射性物質,由于操作不當、設備老化等因素造成的各種生十事故如火災、煤礦瓦斯爆炸、石油井噴、核泄漏等,會導致各種污染物質突然大量排放,從而造成了突發性的環境污染事故。