第一章? 總則
??? 第一條 為規范西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)工業動火安全管理,依據SY/T5858-2004《石油工業動火作業安全規程》、Q/SY64-2007《油氣管道動火管理規范》、中國石油天然氣集團公司《動火作業安全管理規范》和《中國石油天然氣股份有限公司煉化專業工業用火安全管理規定》等有關標準和規定,結合分公司生產實際,特制定本規定。
??? 第二條 工業動火,是指在易燃易爆危險區域內制造和維修容器、管線、設備及盛裝過易燃易爆物品的容器、設備時,以及能直接或間接產生明火的其它施工作業如:使用電焊、氣割、噴燈、電鉆、砂輪、非防爆工具及加熱、化學反應等方式可能產生火焰、火花、熾熱表面或使易燃易爆介質溫度高于燃點的施工作業。
??? 第三條 分公司實行工業動火作業許可制度。凡進行工業動火作業,在辦理作業許可證的同時,必須辦理工業動火作業許可證。
??? 第四條本規定適用于分公司所屬各單位和承包商,分公司各控股公司參照執行。
??? 第二章? 工業動火分級
??? 根據分公司生產特點和動火部位爆炸危險區域危險程度、影響范圍及事故發生的可能性,分公司工業動火分為油氣生產類(含天然氣凈化)工業動火和煉油化工類工業動火分別進行管理。
??? 第五條 油氣生產類(含天然氣凈化)工業動火等級劃分
??? (一)一級動火
??? (1)原油儲量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯合站,圍墻以內爆炸危險范圍內的在用管線及容器本體動火;
??? (2)容量大于5000m3(含5000m3, 包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)、容器本體及附件動火;
??? (3)天然氣氣柜和容量大于400 m3(含400 m3)的石油液化氣儲罐動火;
??? (4)容量大于1000 m3(含1000 m3)成品油罐和輕烴儲罐的動火;
??? (5)直徑大于或等于325mm的集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設備的動火;
??? (6)集輸站(含CNG站)及場內的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備的動火;
??? (7)天然氣凈化裝置;
??? (8)在天然氣壓縮機廠房及密閉空間的天然氣管道及管件和設備處動火;
??? (9)天然氣井井口無控制部分動火。
??? (二)二級動火
??? (1)原油儲量在1000m3~10000 m3的油庫、聯合站,圍墻以內爆炸危險區域范圍內的在用管線及容器本體動火;
??? (2)容量小于5000 m3儲罐、容器本體及附件的動火;
??? (3)容量小于400 m3石油液化氣儲罐的動火;
??? (4)容量小于1000 m3成品油罐和輕烴儲罐的動火;
??? (5)容量1000 m3~10000 m3原油庫的原油計量標定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房的動火;
??? (6)鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內外設備及管線上的動火;
??? (7)輸油(氣)站、CNG站、石油液化氣站內的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備、站內工藝管線停產置換合格后的動火;站內外其它設備及站外直徑108mm以上的集(配)氣管線以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等的動火;
??? (8)在停產置換合格后的天然氣壓縮機廠房及密閉空間的天然氣管道及管件和設備處動火
??? (9)臨時停產置換合格后的天然氣凈化裝置動火
??? (10)采(油)氣井井口裝置(無控部份以外)處動火;
??? (11)在直徑小于325mm的天然氣輸氣管線上的動火;
??? (三)三級動火
??? (1)原油儲量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內爆炸危險區域范圍內的在用管線及容器動火;
??? (2)容量小于1000 m3(含1000 m3)的油罐和原油庫的計量標定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵房的動火;
??? (3)焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質的桶、箱、槽、瓶的動火;
??? (4)天然氣凈化裝置整體停產置換合格后;
??? (5)除一級、二級動火外,易燃易爆區域的生產動火。
??? 第六條? 煉油化工類工業動火等級劃分
??? (一)一級動火
??? (1)處于生產狀態的工藝生產裝置;
??? (2)各類油罐區、可燃氣體及助燃氣體罐區、液化石油氣站;
??? (3)可燃液體、可燃氣體及助燃氣體的泵房與機房;
??? (4)可燃液體和氣體及有毒介質的裝卸區和洗槽站;
??? (5)工業污水場、易燃易爆的循環水場、涼水塔和工業下水系統的各種井、池、管道等(包括距上述地點15米以內的區域);
??? (6)化學危險品庫、油庫、加油站;
??? (7)儲存、輸送易燃易爆液體和氣體的容器、管線。
??? (二)二級動火
??? (1)裝置停車大檢修、工藝處理合格,經廠組織檢查,認定可以按二級動火管理的生產裝置;
??? (2)運到安全地點并經吹掃處理,檢測分析合格的容器、管線;
??? (3)倉庫(危化品庫除外)、車庫;
??? (4)生產裝置區、罐區外的非防爆場所;
??? (5)在生產廠區內,不屬于一級動火和特殊動火的其它動火。
??? (三)特殊動火
??? 帶壓不置換動火作業是特殊危險動火作業,應嚴格控制。嚴禁在生產不穩定以及設備、管道等腐蝕情況下進行帶壓不置換動火;嚴禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險環境下進行帶壓不置換動火。確需動火時,必須經(廠)級主管領導和有關部門及動火單位對所從事的作業共同進行風險評價,制定可靠的施工方案和安全措施及應急預案后方可用火。
??? 第七條 動火升級管理
??? 1. 如裝置、管道內有輕烴、凝析油,因生產需要確需動火作業時,動火等級上調一級。
??? 2. 遇節日或夜間等特殊情況時,動火作業應升級管理。
??? 3. 五級風以上(含五級風)天氣,禁止露天動火作業,動火作業應升級管理。
???
??? 第三章 工業動火作業許可證申請、審批、關閉
??? 第八條 作業許可證的辦理。
??? 1.工業動火作業許可證應說明作業范圍、確定危害和評估風險、制定相應防范措施。
??? 2. 作業許可證按《西南油氣田分公司作業許可管理流程》辦理。
??? 3. 油氣生產工業(含天然氣凈化)動火審批權限
??? (1)一級動火。由分公司二級單位相關部門及主管領導審查后,報分公司審查,由分公司主管領導簽發《工業動火作業許可證》。分公司安全管理部門指派現場安全監督。
??? (2)二級動火。由分公司三級單位相關部門及主管領導審查后,報分公司二級單位審查,由二級單位主管領導簽發《工業動火作業許可證》。二級單位安全管理部門指派現場安全監督。
??? (3)三級動火。由分公司三級單位相關部門及主管領導審查后,報二級單位安全管理部門,由三級單位主管領導簽發《工業動火作業許可證》。三級單位安全管理部門指派現場安全監督。
??? (4)遠離分公司機關的二級單位需要分公司審批的一級工業動火,經分公司主管安全生產領導授權認可后,可按一級動火的要求制定方案進行審查,由二級單位主管安全生產領導簽發《工作動火作業許可證》并指派現場安全監督,二級單位不得再次授權下屬單位辦理一級動火。取得授權認可的二級單位,每季度將《工業動火作業許可證》報分公司安全管理部門備案。
??? 4.煉油化工工業動火審批程序及權限:
??? (1)一級動火。由作業單位、屬地單位分別編寫動火作業方案和應急預案,并由屬地單位提出申請,廠主管安全生產領導組織安全、技術、設備等部門以及作業單位對動火現場的動火安全措施進行書面審定和現場核查,屬地單位負責人和作業單位動火負責人共同落實安全措施,審查合格后由廠主管領導簽發《工業動火作業許可證》,廠安全管理部門指派現場安全監督。
??? (2)二級動火。由作業單位編寫動火作業方案和應急預案,并由屬地單位提出申請,由廠安全管理部門組織安全、技術、設備等部門以及作業單位對動火現場的動火安全措施進行審定,并由屬地單位負責人和作業單位動火負責人共同落實安全措施,安全管理部門工業動火管理人員和負責人到動火現場確認措施落實,簽字認可后方能動火,并由廠安全管理部門指派現場安全監督。
??? (3)特殊動火。必須經(廠)主管領導、有關部門負責人、動火單位負責人在現場對其動火作業進行危險因素識別并制定可靠的安全措施及應急預案后經(廠)主管領導簽字認可后方可動火。并由廠領導指派現場安全監督。
??? 5. 作業前由作業單位提出申請,作業單位現場負責人應實地管理作業許可所涵蓋的工作,對作業許可證填寫的內容簽字確認,并組織開展風險識別,風險識別的內容應包括工作步驟、存在的風險及危害程度、相應的控制措施等,具體執行《西南油氣田分公司工作安全分析管理規定》。