??????? 第一章? 總? 則
??????? 第一條? 為規范管道局動火作業安全管理,控制作業風險,保障作業安全,根據集團公司Q/SY 1241-2009《動火作業安全管理規范》及《管道局作業許可管理辦法》有關規定,制定本辦法。
??????? 第二條? 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構以及為局服務的分包商,在生產或施工作業區域內工作程序(規程)未涵蓋到的能直接或間接產生明火的作業(除為動火設置的固定場所之外,如化驗室、專門的維修場所、鍋爐及焚燒爐等)。
??????? 第三條? 動火作業是指在油氣、易燃易爆危險區域內和油氣容器、管線、設備或盛裝過易燃易爆物品的容器上、防火等級林區進行焊、割作業,以及能直接或間接產生明火的其它施工作業。
??????? 第四條? 動火作業許可按照管道局作業許可管理辦法執行。
??????? 第二章 職? 責
??????? 第五條? 各單位應根據本辦法制定其動火作業許可管理程序或實施細則;施工生產管理職能部門負責組織實施,并進行培訓、監督和考核;安全部門提供支持和指導。
??????? 第六條? 動火區域屬地主管單位向作業單位明確動火施工現場的危險狀況,協助作業單位開展危害識別、制定安全措施,并向作業單位提供現場作業安全條件;審查作業單位動火作業安全工作方案,監督現場動火安全,發現違章作業有權撤銷動火作業許可證。
??????? 第七條? 動火作業單位負責編制動火作業安全工作方案,制定和批準安全措施和應急預案,負責作業前安全培訓,嚴格按照動火作業許可證和動火作業安全工作方案施工,隨時檢查作業現場安全狀況,發現違章或不具備安全作業條件時,有責任及時終止動火作業。
??????? 第八條? 員工接受動火作業培訓,執行動火作業管理程序,參加動火作業審核,并提出改進建議。
??????? 第九條? 相關作業人員職責
??????? (一)動火作業申請人也是動火作業現場負責人,負責提出動火作業申請,辦理作業許可證,落實動火作業安全措施,組織實施動火作業,并對作業安全措施的有效性和可靠性負責。
??????? (二)動火作業批準人或授權人負責審批動火作業許可證,向作業方溝通工作區域危害和基本安全要求,核查安全措施落實情況。批準人委托授權人書面授權后仍承擔動火安全的最終責任。
??????? (三)動火監護人全面了解動火區域和部位狀況,掌握急救方法,熟悉應急預案,熟練使用消防器材及其他救護器具,確認各項安全措施落實到位后方可動火,對所有現場施工人員的違章行為,有權批評教育或制止。在動火作業發生異常情況時,即刻啟動應急預案。動火監護人應經過安全培訓,對動火安全負直接監護責任。
??????? (四)動火作業人對安全動火負直接責任,執行動火安全工作方案和動火許可證的要求,動火作業前,核實動火部位、動火時間,確認各項安全措施已落實,方能動火。在動火過程中,發現不能保證動火安全時有責任停止動火。
??????? 第三章 管理要求
??????? 第十條? 動火作業實行作業許可,除在規定的場所外,在任何時間、地點進行動火作業時,應辦理動火作業許可。許可證的審批、分發、延期、取消、關閉程序按照《管道局作業許可管理辦法》執行。動火作業許可證參見附件一。
??????? 第十一條? 凡是沒有辦理動火作業許可證,沒有落實安全措施或安全工作方案,未設現場動火監護人以及安全工作方案有變動且未經批準的,禁止動火。
??????? 第十二條? 動火作業許可證是動火現場操作依據,只限在同類介質、同一設備(管線)、指定的措施和時間范圍內使用,不得涂改、代簽。
??????? 第十三條? 處于運行狀態的生產作業區域內,凡能拆移的動火部件,應拆移到安全地點動火。
??????? 第十四條? 在帶有可燃、有毒介質的容器、設備和管線上不允許動火。確屬生產需要應動火時,應制定可靠的安全工作方案及應急預案后方可動火。
??????? 第十五條? 動火作業涉及高處、進入受限空間、挖掘、管線打開作業等作業時,必須遵守相關安全規定,辦理相應的作業許可,《管道局動火作業許可證》不能代替上述作業許可證。
??????? 第十六條? 動火區域屬地主管單位(非隸屬管道局)有明確動火作業相關規定,應遵循其規定要求實施動火作業管理。
??????? 第四章 作業要求
??????? 第十七條? 申請動火作業前,作業單位應針對動火作業內容、作業環境、作業人員資質等方面開展工作前安全分析,具體執行《管道局工作前安全分析管理辦法》,根據分析的結果制定相應控制措施,必要時編制安全工作方案。
??????? 第十八條? 動火作業前,應對相關能源和物料的外部來源、動火區域采取隔離措施,并視其內部介質采取吹掃、清洗、置換措施。
??????? (一)動火施工區域應設置警戒,嚴禁與動火作業無關人員或車輛進入動火區域,必要時動火現場應配備消防車及醫療救護設備和器材。林區內動火作業,應依據當地林業部門的相關要求,采取相應的防火隔離措施。
??????? (二)與動火點相連的管線應進行可靠的隔離、封堵或拆除處理。動火前應首先切斷物料來源并加盲板或斷開,經徹底吹掃、清洗、置換后,打開人孔,通風換氣。