? 我國花炮生產已有一千多年歷史,源遠流工。年產值超過百億元,出口三億多美元。能有如此巨大的發展,與我國花炮產區和生產和管理人員的努力是分不開的。目前要保持花炮行業的持續發展,業內人士必須了解花炮安全生產的特點及其變化,扎實做好安全生產的一套基本功。
??? 一、花炮安全生產的特點
??? (一)花炮藥劑種類多(約有60余種可燃劑和氧化劑)、配方多、易燃爆、易殉爆。
??? (二)花炮生的工序多、手工多,且是傳統性、季節性、分散性的。
??? (三)花炮安全生產貫穿于全員、全過程,時刻分秒,不可懈怠。
??? (四)花炮事故關系到業主財產、群眾生命,所引發的是政治、經濟、法律、社會問題。
??? (五)花炮生產安全與產品質量、企業效益密不可分,與一方平安、社會穩定密不可分。
??? (六)花炮安全生產是一個永恒的主題。企業要堅持“安全第一”,合理布局、肯于投入、科學管理、科技創新、信息通暢,這就是花炮安全生產的基本功。
??? 二、花炮安全生產的新變化
??? 本來,市場經濟既需要法律保護,更需要安全護航,而利益驅動卻對安全生產產生了諸多負面影響。就花炮經營者而言,在體制轉型中,成了獨資者或者大股東,在安全與生產問題上,一部分企業不是“以人為本”,“安全第一,預防為主”,而是“重生產,輕安全”,所作所為偏離了安全方針、科學管理。就花炮生產者而言,人員密集不穩定,技術密集卻少有專業培訓、上崗考核,全員素質與花炮安全生產的嚴要求不相適應。
??? 而實施依法治國的今天,面對事故,出現了價值觀截然不同的兩促趨勢。一是有的人總是以流血事故來吸取教訓,而有的人卻能從事故教訓中防止再流血;一是有的地方因花炮事故而不發揮傳統產業優勢,影響了當地經濟發展,而有的地方即能充分運用花炮安全優質品牌,促進一方經濟發展。很顯然,兩種思路,兩種做做,兩種效果,發人深思。
??? 三、花炮安全生產基本功
??? 事實告訴我們,花炮行業要確保安全生產、健康發展,關鍵是要具備扎實的安全生產基本功。
??? 1.牢固樹立全員安全生產意識
??? 大家知道,國家在不同時期,根據安全生產形勢,強調安全生產的重要性。二十世紀70年代,提出了“一手抓生產,一手抓安全”;80年代,提出了“安全第一,預防為主”;90年代,提出了“責任重于泰山”要當作“頭等大事”來抓,各級政府是安全生產的責任者;新世紀初,又強調了查事故反腐敗雙管齊下。
??? 多年來,為落實國家關于安全生產的方針、政策、規定,花炮重點產區,結合各自的實際,采取了各種生動有效形式,廣泛動員群眾,強化安全生產意識,促進了花炮行業的發展。當前,花炮企業如何強化安全生產意識?總的講,一要重視,二要灌輸。形式可以多種多樣,如花炮安全知識廣播、專題講座、技能培訓、崗位練兵、安全畫展等。衡量花炮企業安全意識是否強,就看是否解決了以下四個問題:一是所有員工都能深刻認識到花炮安全生產的重要性、特殊性,充分認識到花炮事故的嚴重性、危害性;二是花炮經營者,既要有危機感-如坐火山,戰戰兢兢,卻神情鎮定,避害趨利;又有要責任感-一切為了群眾,以安全生產為天,大力提倡、鼓勵、支持生產者善于發現隱患,敢于提出意見,勇于獻計獻策,并且力做一個好管家,經常研究安全生產的新情況、新問題,始終把安全生產當作“頭等大事”抓緊、抓細、抓出規律、抓出成效;三是花炮安全生產最終要落實到生產第一線,生產人員安全意識強,才能認真執行各項安全操作規程、安全生產規章制度,規范安全生產行為;四是花炮企業的每個員工,自覺支持“安全第一”方針,努力做到“預防為主”,不斷克服麻痹思想、松懈情緒、馬虎作風、“三違”行為,正確處理生產與安全、質量、效益、穩定、發展的關系,營造良好的安全生產環境。
??? 2.堅定走出“抓大棄小”的路子
??? 觀念新、天地寬。近兩年,江西、湖南兩省政府、主管部門,認真總結經驗教訓,一切為了安全生產,重新定位于“抓大棄小”,這是花炮行業健康發展的路子。江西省萍鄉市提出了“控制布局,扶持重點,提高檔次,樹立品牌”的調整意見,堅決取締關閉了花炮家庭作坊和證照不全、無安全保障的企業;對居民區、學校周圍不符合廠房安全設計規范的企業,限期整改,重新驗收合格后核發新證;對品牌好、產量大的企業,重點扶持,提高檔次;積極扶持鄉鎮迅速建立、完善符合安全條件的生產基地,將個體作坊全部遷入基地生產。