消防工程是構成建筑工程質量體系的基本單元,其專業設計、施工以及監理是整體建筑設計、施工等的專項工程,可以說是比其他專項工程還要重要的特殊工程。《建筑法》、《消防法》和《建筑工程消防監督審核管理規定》等法規文件都明確規定了要對消防工程實行消防監督、專業許可。因消防工程對其專業要求嚴,技術含量大,直接關系到整個建筑物體的消防安全,關系到防火滅火的成敗。因此,提高消防工程驗收的合格率,對于減少不必要的經濟損失,消除控制火災隱患的發生,是一件非同尋常、至關重要的工作,必須給予極大的關注。那么如何進一步提高消防工程驗收的合格率,筆者從以下幾個方面進行了探討。
一、在當前市場環境下社會面對消防工程驗收工作的主要誤區
1、一些建設單位在對公安消防部門組織的消防工程驗收的主觀認識上存有偏差,或是以減少消防工程投資為犧牲來減少整個建筑工程中投資的主觀故意,或是消防工程產品質量本身就不合格,工程質量存在的情況連建設單位也無法預知。不管何種情況,建設單位對消防工程質量好壞的興趣遠遠低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書。由于這種錯誤的主觀認識,形成了建設單位對施工單位在消防工程中施工的缺陷不是一起指出,而是為了通過消防驗收,在公安消防部門驗收中與施工單位一同隱瞞應付,使之本應承擔對消防工程質量監管的角色發生錯誤的變換。
2、一些設計單位雖然能夠在設計中嚴格執行國家消防法律法規和工程的防火技術規范,但由于市場競爭的需要,過分遷就于建設單位的要求,不考慮建筑工程規范的客觀情況,造成設計圖紙在消防審核中不能發現問題,但在實際施工中由于客觀無法達到,形成缺陷而無法通過消防驗收。
3、一些施工單位不按設計圖紙和防火施工驗收規范施工,不按國家現行的有關標準和規范作業,擅自將消防水管管徑變小,將防火涂料變薄等等,一些施工單位為了拿到工程定單不惜冒違法違紀大忌,或是表現為明知故犯的偷工減料、降低標準,或是表現為遷就甲方違規作業共同違規違法,從而造成建筑防災系統安裝施工不良、先天不足。另外,還有很多單位都是近幾年來初步涉足火災報警產品等消防設備領域,更有些單位拿到訂單后臨時拉隊伍,施工人員不經專業技術培訓倉促上陣,對消防產品及施工布線等安裝知識了解甚少,施工作業中,不遵守國家技術標準,經常發生接線混亂,安裝位置不準等問題,導致系統不能開通,還誤以為是廠商的產品質量問題。還有許多產品安裝后,過了很長時間才開通整個系統,但在此期間,工地照常施工,消防設備未加防護,導致很多消防設備,例如火災探測器等部件被嚴重污染或被損壞,等到建筑工程最終驗收時,當然會出現這樣或那樣的問題。還有一些消防工程,施工單位包工包料,往往存在甲方給多少錢就干多少事,過分看重經濟利益,一味省錢而盲目選擇消防產品。為了能通過消防驗收,使用什么產品都無所謂,能省則省,采購設備不問質量,只求價低,根本不考慮整個消防系統的可靠問題。另外,隨著建筑市場的開放,中小施工單位數量不斷增多,對消防工程市場起到了積極作用。但由于缺乏有效管理,也造成了市場秩序的混亂。市場競爭層次不清,相互競相壓價承包,墊資承包,造成勞動生產率和經濟效益的大幅度下降,直接危及消防工程質量。還有個別企業賣資質證書和許可證書以及轉包和掛靠,這些違規行為在一定意義上對市場秩序危害更大,難以保證消防工程施工質量。